中 華 人 民 共 和 國 水 利 部、中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會令

                                                              第 15 號

現(xiàn)發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》，自2002年5月1日起施行。

水利部部長 汪恕誠

國家發(fā)展計(jì)劃委員會主任 曾培炎

二○○二年三月二十四日

      第一條 為促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，保障建設(shè)項(xiàng)目的合理用水要求，根據(jù)《取水許可制度實(shí)施辦法》和《水利產(chǎn)業(yè)政策》，制定本辦法。

第二條 對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目)，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位(以下簡稱業(yè)主單位)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。

第三條 建設(shè)項(xiàng)目利用水資源，必須遵循合理開發(fā)、節(jié)約使用、有效保護(hù)的原則;符合江河流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃及水資源保護(hù)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃;遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或協(xié)議。

第四條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

第五條 業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書編制基本要求，自行或者委托有關(guān)單位對其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行水資源論證。

第六條 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:

(一)建設(shè)項(xiàng)目概況;

(二)取水水源論證;

(三)用水合理性論證;

(四)退(排)水情況及其對水環(huán)境影響分析;

(五)對其他用水戶權(quán)益的影響分析;

(六)其他事項(xiàng)。

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書編制基本要求見附件。

第七條 業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在辦理取水許可預(yù)申請時(shí)向受理機(jī)關(guān)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。

不需要辦理取水許可預(yù)申請的建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在辦理取水許可申請時(shí)向受理機(jī)關(guān)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。

未提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的，受理機(jī)關(guān)不得受理取水許可(預(yù))申請。

第八條 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，由具有審查權(quán)限的水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家和單位進(jìn)行審查，并根據(jù)取水的急需程度適時(shí)提出審查意見。

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的審查意見是審批取水許可(預(yù))申請的技術(shù)依據(jù)。

第九條 水利部或流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對以下建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書進(jìn)行審查:

(一)水利部授權(quán)流域管理機(jī)構(gòu)審批取水許可(預(yù))申請的建設(shè)項(xiàng)目;

(二)興建大型地下水集中供水水源地(日取水量5萬噸以上)的建設(shè)項(xiàng)目。

其他建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的分級審查權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門確定。

第十條 業(yè)主單位在向計(jì)劃主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)對其取水許可(預(yù))申請?zhí)岢龅臅鎸彶橐庖姡⒏骄呓?jīng)審定的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。

未提交取水許可(預(yù))申請的書面審查意見及經(jīng)審定的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的，建設(shè)項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。

第十一條 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審查通過后，有下列情況之一的，業(yè)主單位應(yīng)重新或補(bǔ)充編制水資源論證報(bào)告書，并提交原審查機(jī)關(guān)重新審查:

(一)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或取水標(biāo)的發(fā)生重大變化的;

(二)自審查通過之日起滿三年，建設(shè)項(xiàng)目未批準(zhǔn)的。

第十二條 業(yè)主單位或者其委托的從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的單位，在建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作中弄虛作假的，由水行政主管部門處違法所得3倍以下，最高不超過3萬元的罰款。違反《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十條的，依照其規(guī)定處罰。

第十三條 從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審查的工作人員濫用職權(quán),玩忽職守，造成重大損失的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目取水量較少且對周邊影響較小的，可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門規(guī)定。

第十五條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自2002年5月1日起施行。