關于推進國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)碳達峰碳中和相關工作的通知
各國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)：
為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，積極應對氣候變化，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，進一步落實《關于統(tǒng)籌和加強應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關工作的指導意見》《關于在國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)中加強發(fā)展低碳經(jīng)濟的通知》等有關要求，充分體現(xiàn)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)(以下簡稱“示范園區(qū)”)在促進減污降碳協(xié)同增效、推動區(qū)域綠色發(fā)展中的示范引領作用，現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、總體要求
以習近平生態(tài)文明思想為指引，將碳達峰、碳中和作為示范園區(qū)建設的重要內(nèi)容，通過踐行綠色低碳理念、強化減污降碳協(xié)同增效、培育低碳新業(yè)態(tài)、提升綠色影響力等措施，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、技術創(chuàng)新、平臺建設、宣傳推廣、項目示范為抓手，在“一園一特色，一園一主題”的基礎上，形成碳達峰碳中和工作方案和實施路徑，分階段、有步驟地推動示范園區(qū)先于全社會在2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和。
二、重點任務
(一)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極推動示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳新業(yè)態(tài)發(fā)展。按照增加碳匯、減少碳源的原則，限制和淘汰落后的高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，開展技術革新、管理創(chuàng)新，實現(xiàn)生產(chǎn)過程節(jié)能減排，促進能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整改善，同時積極引入以低能耗、低污染、低排放為主要特點的低碳產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。
(二)推動低碳技術創(chuàng)新應用轉(zhuǎn)化。充分利用示范園區(qū)中高新技術企業(yè)和科研院所的研發(fā)能力，開展能源替代技術、碳捕集、利用與封存技術、工藝降碳技術、低碳管理技術等有利于促進碳達峰關鍵技術的研究和開發(fā)。在示范園區(qū)層面建立低碳技術企業(yè)孵化器，推動低碳技術的產(chǎn)業(yè)化。
(三)構(gòu)建雙碳目標管理平臺。在示范園區(qū)管理平臺的基礎上，充分利用智慧化和大數(shù)據(jù)技術，增加和完善碳達峰、碳中和管理功能，按照減污降碳協(xié)同控制理念，對示范園區(qū)開展清潔能源替代、提高能源利用效率，持續(xù)調(diào)整改善示范園區(qū)能源結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的減污降碳協(xié)同效應進行有效地的跟蹤和評估，提高管理的科學性和精準性。
(四)強化綠色低碳理念宣傳教育。加強示范園區(qū)內(nèi)企業(yè)員工、居民碳達峰碳中和理念的教育和宣傳，促使公眾在生產(chǎn)、生活和消費行為模式中向減碳降碳方向轉(zhuǎn)變，力行低碳出行、使用低碳產(chǎn)品。
三、現(xiàn)階段工作安排
(一)強化碳達峰碳中和目標要求
1.在示范園區(qū)建設過程中，所有示范園區(qū)均應將實現(xiàn)碳達峰碳中和作為重要目標，并制定相應的實施路徑舉措。
2.上述碳達峰碳中和目標和舉措落實情況作為示范園區(qū)創(chuàng)建、驗收和復查評估的重點考核評價內(nèi)容。
3.在各示范園區(qū)年度報告中，應認真總結(jié)碳達峰碳中和工作經(jīng)驗和取得的成效，并提出下一年度的具體目標和落實舉措。
(二)摸清底數(shù)，開展示范園區(qū)碳排放現(xiàn)狀調(diào)查
開展示范園區(qū)碳達峰現(xiàn)狀摸查，請創(chuàng)建園區(qū)和命名園區(qū)于2021年9月30日前報送2016-2020年的《園區(qū)年度碳排放基礎數(shù)據(jù)表》(模板見附件1，每年度填一張表)及必要的文字說明。
(三)編制《園區(qū)碳達峰碳中和實施路徑專項報告》
充分響應“3060”雙碳目標要求，請創(chuàng)建園區(qū)和命名園區(qū)于2022年報送年度評價報告時一并提交《園區(qū)碳達峰碳中和實施路徑專項報告》(編制大綱見附件2)，回顧“十三五”時期示范園區(qū)建設過程中碳達峰碳中和相關工作，分析碳排放和碳匯現(xiàn)狀，評估與碳達峰碳中和的差距，科學制定碳達峰碳中和目標和路徑，提出重點任務和保障措施。擬開展示范園區(qū)創(chuàng)建工作的工業(yè)園區(qū)，提交的示范園區(qū)創(chuàng)建申請材料應包括《園區(qū)碳達峰碳中和實施路徑專項報告》。
四、材料報送要求
上述材料均報送至國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設協(xié)調(diào)領導小組辦公室(科技與財務司)，紙質(zhì)版材料一式三份加蓋園區(qū)管委會公章，同時將電子版材料發(fā)送至電子郵箱，科技與財務司將組織對報送材料質(zhì)量開展評估審查。材料編制過程中如有疑問，可咨詢技術支撐單位中國環(huán)境科學研究院、生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學研究所。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
(一)生態(tài)環(huán)境部科技與財務司 劉勇華、王帥
郵寄地址：北京市東城區(qū)東長安街12號
電子郵箱：touzichu@mee.gov.cn
(二)中國環(huán)境科學研究院 苑雯
(三)生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學研究所 陳梅
附件：
1.《園區(qū)年度碳排放基礎數(shù)據(jù)表》模板
2.《園區(qū)碳達峰碳中和實施路徑專項報告》編制大綱
國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設協(xié)調(diào)領導小組辦公室
(生態(tài)環(huán)境部科技與財務司代章)
2021年8月27日
(此件社會公開)
抄送：商務部外國投資管理司、科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司，相關園區(qū)所在省(區(qū)、市)生態(tài)環(huán)境廳(局)，環(huán)科院、南京所。
附件2
《園區(qū)碳達峰碳中和實施路徑專項報告》編制大綱
一、背景介紹
(一)園區(qū)概況(歷史沿革，地理位置，四至范圍，社會經(jīng)濟環(huán)境現(xiàn)狀，土地利用現(xiàn)狀，自然資源稟賦等)
(二)國家、省、市碳達峰碳中和工作要求
(三)“十三五”及之前園區(qū)推動碳達峰碳中和開展的相關工作和取得的成效回顧
二、現(xiàn)狀評估
(一)園區(qū)碳排放和碳匯現(xiàn)狀測算
(二)園區(qū)碳達峰現(xiàn)狀評估(是否已達峰，達峰差距分析)
(三)園區(qū)碳達峰實現(xiàn)的基礎、優(yōu)勢和問題分析
三、目標預測
(一)碳達峰碳中和目標分析
(二)主要目標及指標(達峰中和年限、碳排放總量、碳排放強度等)
四、實施路徑
(一)碳達峰碳中和總體實施計劃
(二)重點任務(含責任主體和時間進度節(jié)點)
五、保障措施
(一)組織保障
(二)政策保障
