第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》和生態(tài)環(huán)境部等11部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問題的意見》（環(huán)法規(guī)〔2020〕44號(hào)）的要求，為解決改革中的相關(guān)問題提出具體指導(dǎo)意見，規(guī)范全省生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理工作，制定本規(guī)程。
第二條 生態(tài)環(huán)境損害是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、地表水、地下水、土壤、森林等環(huán)境要素和植物、動(dòng)物、微生物等生物要素的不利改變，以及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化。
涉及人身傷害、個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)損失要求賠償?shù)幕蛘邭v史遺留且無責(zé)任主體的生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)，不適用本規(guī)程。
第三條 省人民政府和各市（州）人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人，省和各市（州）人民政府指定相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能部門，具體負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。
相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能部門，主要指生態(tài)環(huán)境、自然資源、林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)炔块T。
第四條 賠償義務(wù)人是指違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的自然人、法人或非法人組織。
第五條 開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，是指賠償權(quán)利人對(duì)賠償義務(wù)人啟動(dòng)案件調(diào)查、啟動(dòng)索賠、開展磋商、提起訴訟、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等工作。
第六條 省人民政府管轄全省范圍內(nèi)跨市（州）的生態(tài)環(huán)境損害和本省內(nèi)重大、復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境損害案件。
各市（州）人民政府管轄除省人民政府管轄之外的本轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害案件。
第七條 生態(tài)環(huán)境損害賠償案件涉及兩個(gè)以上部門的，應(yīng)當(dāng)由先發(fā)現(xiàn)的部門與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成的，報(bào)同級(jí)人民政府確定辦理部門。
第二章 案件調(diào)查
第八條 自然人、法人或非法人組織有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定為生態(tài)環(huán)境損害行為人，相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能部門應(yīng)當(dāng)組織開展案件調(diào)查：
（一）中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的；
（二）突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件；
（三）發(fā)生生態(tài)環(huán)境損害的資源與環(huán)境行政處罰案件；
（四）涉嫌構(gòu)成破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪的案件；
（五）在國土空間規(guī)劃中確定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生的環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件；
（六）各項(xiàng)資源與環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)、執(zhí)法巡查發(fā)現(xiàn)的案件線索；
（七）信訪投訴、舉報(bào)和媒體曝光涉及的案件線索；
（八）貴州省生態(tài)環(huán)境損害賠償改革實(shí)施方案及各地實(shí)施方案確定的案件范圍或相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)男袨椤?br />
第九條 開展案件調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)調(diào)查以下內(nèi)容：
（一）生態(tài)環(huán)境損害行為人的基本情況，包括登記信息、經(jīng)營狀況，環(huán)境保護(hù)措施以及環(huán)境違法情況等；
（二）生態(tài)環(huán)境損害行為人的行為與生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、經(jīng)過等；
（三）生態(tài)環(huán)境損害行為造成的影響范圍和損害程度估算；
（四）其他涉及生態(tài)環(huán)境損害的內(nèi)容。
生態(tài)環(huán)境損害賠償案件調(diào)查應(yīng)當(dāng)自啟動(dòng)調(diào)查程序之日起三個(gè)月內(nèi)完成。必要時(shí)經(jīng)承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意可以延長三十日。
第十條 生態(tài)環(huán)境損害行為人符合以下情形的，應(yīng)當(dāng)被確定為賠償義務(wù)人，并對(duì)其開展索賠工作：
（一）有生態(tài)環(huán)境損害的事實(shí)；
（二）損害行為與事實(shí)有關(guān)聯(lián)關(guān)系；
（三）生態(tài)環(huán)境損害行為人的主體明確。
經(jīng)調(diào)查，不存在第一款規(guī)定情形的，可以終止案件調(diào)查。
第十一條 案件調(diào)查結(jié)束后，損害量化金額估算在五十萬元以下的案件，賠償義務(wù)人對(duì)損害責(zé)任認(rèn)定無爭議的，采用簡易程序辦理，可以委托專家評(píng)估，出具專家意見，或者根據(jù)與案件相關(guān)的法律文書、監(jiān)測(cè)報(bào)告等資料綜合作出認(rèn)定。涉及的損害量化金額可以采用專家出具的意見進(jìn)行確定。
第十二條 案件調(diào)查結(jié)束后，損害量化金額估算超過五十萬元的案件，賠償權(quán)利人或賠償義務(wù)人均可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)損害量化金額進(jìn)行鑒定評(píng)估。
采用專家證人出具的意見確定損害量化金額超過五十萬元的，參照本條第一款的規(guī)定辦理。
鑒定評(píng)估的期限不計(jì)入辦理期限。
第三章 磋 商
第十三條 磋商的主體包括賠償權(quán)利人、賠償義務(wù)人、第三人、組織調(diào)解的第三方和受邀參與人。
第十四條 具備以下情形的，賠償權(quán)利人應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)磋商：
（一）賠償權(quán)利人完成生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查；
（二）賠償義務(wù)人同意賠償權(quán)利人磋商提議的；
（三）完成生態(tài)環(huán)境損害賠償鑒定評(píng)估，采取簡易程序的，具有專家意見或者根據(jù)與案件相關(guān)的法律文書、監(jiān)測(cè)報(bào)告等資料綜合作出認(rèn)定的；
（四）編制初步生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案（含替代修復(fù)）；
（五）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他條件。
在開展案件調(diào)查中，賠償義務(wù)人主動(dòng)表示對(duì)賠償相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行磋商的，可以先行啟動(dòng)磋商，并邀請(qǐng)同級(jí)檢察機(jī)關(guān)參加。
第十五條 賠償權(quán)利人在磋商會(huì)議舉行前五個(gè)工作日內(nèi)向賠償義務(wù)人送達(dá)《生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商告知書》。告知書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）擬開展磋商的時(shí)間、地點(diǎn)；
（二）生態(tài)環(huán)境損害義務(wù)人名稱（姓名）、住所地（地址）；
（三）生態(tài)損害磋商的案由，主要事實(shí)及證據(jù)；
（四）擬組織調(diào)解的第三方；
（五）參加磋商的要求及注意事項(xiàng)。
賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在收到建議書之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)。未答復(fù)的，視為拒絕磋商。
第十六條 賠償權(quán)利人與賠償義務(wù)人對(duì)生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)、調(diào)查結(jié)論和損害鑒定等無爭議的，可以簡化程序自行組織磋商。
賠償權(quán)利人與賠償義務(wù)人對(duì)生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)、調(diào)查結(jié)論和損害鑒定等有爭議的，賠償權(quán)利人和賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)委托組織調(diào)解的第三方召開磋商會(huì)議，并邀請(qǐng)同級(jí)檢察機(jī)關(guān)參與磋商。
第十七條 組織調(diào)解的第三方根據(jù)委托的情況，確定磋商主持人、記錄員以及受邀參與人。磋商會(huì)議按下列程序舉行：
（一）記錄員核對(duì)各方參會(huì)人員的身份和到會(huì)情況，宣布會(huì)議紀(jì)律和注意事項(xiàng)，介紹會(huì)議主持人、參與磋商各方當(dāng)事人以及受邀參與人的基本情況；
（二）會(huì)議主持人宣布磋商會(huì)議開始，介紹案由，告知各方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；詢問各方當(dāng)事人是否申請(qǐng)主持人、記錄員和磋商小組成員回避；
（三）賠償權(quán)利人代表就生態(tài)環(huán)境損害賠償情況進(jìn)行陳述、發(fā)表賠償意見并出示相關(guān)證據(jù)；
（四）相關(guān)行政機(jī)關(guān)（或單位）對(duì)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查情況進(jìn)行說明；
（五）生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定評(píng)估情況進(jìn)行說明；
（六）賠償義務(wù)人對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行陳述，對(duì)鑒定評(píng)估結(jié)論、生態(tài)修復(fù)方案發(fā)表意見；
（七）第三人進(jìn)行陳述并發(fā)表意見；
（八）受邀參與人可以根據(jù)磋商的情形發(fā)表意見；
（九）組織調(diào)解的第三方歸納爭議焦點(diǎn)，根據(jù)鑒定評(píng)估結(jié)果，綜合分析修復(fù)方案的技術(shù)可行性、第三方修復(fù)可行性及生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人經(jīng)濟(jì)賠償能力等因素，提出磋商建議，與雙方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。
自行組織磋商的，比照第一款進(jìn)行。
第十八條 磋商次數(shù)原則上不超過三次。首次磋商未達(dá)成共識(shí)的，可以再次組織磋商，再次磋商的時(shí)間間隔一般不超過十個(gè)工作日。
重大、復(fù)雜、疑難案件經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以增加一次磋商。
第十九條 賠償權(quán)利人與賠償義務(wù)人磋商后就生態(tài)環(huán)境損害賠償達(dá)成共識(shí)的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》。賠償協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）協(xié)議雙方當(dāng)事人名稱（姓名）、法定代表人、住所地；
（二）生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)、相關(guān)證據(jù)及法律依據(jù)；
（三）協(xié)議雙方當(dāng)事人對(duì)鑒定意見、鑒定評(píng)估報(bào)告、專家意見、修復(fù)方案的意見；
（四）履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的范圍、方式及期限；
（五）生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程啟動(dòng)時(shí)間、監(jiān)督方式、結(jié)束期限；
（六）生態(tài)環(huán)境修復(fù)及治理效果的評(píng)估方式。
第二十條 賠償協(xié)議簽訂后七個(gè)工作日內(nèi)，賠償權(quán)利人與賠償義務(wù)人可以共同向具有管轄權(quán)的法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。
經(jīng)司法確認(rèn)的磋商協(xié)議，賠償義務(wù)人不履行或不完全履行的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)督促、支持賠償權(quán)利人及時(shí)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四章 訴 訟
第二十一條 有以下情形之一的，賠償權(quán)利人應(yīng)依法提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟：
（一）不具備生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商條件的；
（二）生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商未達(dá)成一致的；
（三）生態(tài)環(huán)境賠償協(xié)議經(jīng)司法確認(rèn)前賠償義務(wù)人違約的；
（四）需要提起訴訟的其他情形。
賠償權(quán)利人提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟時(shí)，應(yīng)抄送同級(jí)檢察機(jī)關(guān)，可以請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)依法支持起訴。
第二十二條 根據(jù)案件需要，賠償權(quán)利人可以依法向人民法院申請(qǐng)證據(jù)保全，或者請(qǐng)求法院作出相關(guān)裁定，責(zé)令賠償義務(wù)人停止侵害，開展生態(tài)修復(fù)。
在判決、裁定作出前，賠償權(quán)利人的訴訟請(qǐng)求已全部實(shí)現(xiàn)的，可以申請(qǐng)撤訴。
第二十三條 賠償權(quán)利人收到人民法院判決或裁定后，根據(jù)以下情況分別作出處理：
（一）支持全部訴訟請(qǐng)求的，賠償義務(wù)人在法律文書生效后未履行相關(guān)義務(wù)，應(yīng)按照法定程序向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；
（二）未支持或者部分支持訴訟請(qǐng)求的，可以按照法定程序向人民法院提出上訴；
（三）認(rèn)為生效判決、裁定確有錯(cuò)誤的，可以依法向人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙Ｔ賹徤暾?qǐng)被駁回的，可以向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)法律監(jiān)督。
第五章 生態(tài)環(huán)境修復(fù)
第二十四條 有下列情形之一的，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自修復(fù)義務(wù)確定之日起開展生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)：
（一）通過磋商程序，賠償義務(wù)人對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議、生態(tài)修復(fù)方案等確定的修復(fù)義務(wù)無異議的；
（二）通過司法程序，修復(fù)義務(wù)經(jīng)司法機(jī)關(guān)作出的裁定、判決等生效文書確定的；
（三）其他法律、法規(guī)明確修復(fù)義務(wù)的。
第二十五條 生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)方式具體包括：
（一）賠償義務(wù)人主動(dòng)自行修復(fù)或委托第三方機(jī)構(gòu)修復(fù)；
（二）賠償權(quán)利人組織實(shí)施的生態(tài)環(huán)境修復(fù)或代賠償義務(wù)人履行修復(fù)義務(wù)；
（三）依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件實(shí)施的其他生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)。
第二十六條 賠償義務(wù)人開展生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的，按照以下程序執(zhí)行：
（一）編制生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)方案，并組織專家進(jìn)行論證，通過后報(bào)賠償權(quán)利人備查；
（二）按照專家論證通過的生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)方案對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境開展修復(fù)；
（三）實(shí)施修復(fù)后，賠償權(quán)利人在收到賠償義務(wù)人、第三方機(jī)構(gòu)關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)完成的通報(bào)后，組織對(duì)受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)的效果進(jìn)行評(píng)估。
實(shí)施的生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為未按照要求完成修復(fù)的，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實(shí)施修復(fù)。
第二十七條 制作生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)實(shí)施方案、生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告、生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)終止報(bào)告的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其科學(xué)性、合理性、有效性進(jìn)行充分論證，并對(duì)其真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告、生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)終止報(bào)告不得由編制生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)實(shí)施方案的機(jī)構(gòu)出具。
第二十八條 生態(tài)環(huán)境修復(fù)實(shí)施過程中需要調(diào)整修復(fù)方案的，賠償義務(wù)人應(yīng)及時(shí)向賠償權(quán)利人報(bào)備變更內(nèi)容，重大變更需重新組織評(píng)審。
因不可抗力導(dǎo)致無法修復(fù)的，賠償義務(wù)人或者第三方機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況向賠償權(quán)利人反饋，并提供生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)終止報(bào)告，經(jīng)賠償權(quán)利人組織評(píng)估確認(rèn)，按照有關(guān)環(huán)境信息公開的規(guī)定進(jìn)行公示后，可終止修復(fù)。
賠償義務(wù)人造成的生態(tài)環(huán)境損害無法修復(fù)的，賠償權(quán)利人根據(jù)磋商或判決要求，結(jié)合本區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害情況督促賠償義務(wù)人開展替代修復(fù)。
賠償權(quán)利人應(yīng)當(dāng)根據(jù)磋商或判決情況，及時(shí)將生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果評(píng)估情況通報(bào)有管轄權(quán)的人民法院或同級(jí)檢察機(jī)關(guān)，適時(shí)向社會(huì)公開。
第二十九條 賠償義務(wù)人不履行或不完全履行修復(fù)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償資金；賠償義務(wù)人既不履行修復(fù)義務(wù)又不繳納相關(guān)賠償資金的，賠償權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
賠償義務(wù)人具有第一款情形的，按照《貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)失信黑名單管理辦法》將其納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系管理。
生態(tài)環(huán)境損害賠償資金的使用按照財(cái)政部門出臺(tái)的相關(guān)制度進(jìn)行規(guī)范管理。
第六章 程序銜接
第三十條 賠償義務(wù)人存在以下情形的，不啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)工作，依法進(jìn)行行政處罰：
（一）未達(dá)到本規(guī)程第八條規(guī)定情形的；
（二）主動(dòng)開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)并達(dá)到修復(fù)目標(biāo)水平的；
（三）其他無需進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)的。
第三十一條 賠償義務(wù)人涉嫌犯罪，賠償權(quán)利人按照以下情形分別處理：
（一）在偵查階段的，可對(duì)賠償義務(wù)人開展損害調(diào)查或磋商，調(diào)查或磋商結(jié)果作為案件材料附卷；
（二）在審查起訴階段的，可與賠償義務(wù)人開展磋商，磋商的結(jié)果供檢察機(jī)關(guān)參考；
（三）檢察機(jī)關(guān)已提起刑事訴訟的，可與賠償義務(wù)人開展磋商，磋商結(jié)果供審判機(jī)關(guān)參考；磋商不成的，可以提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。
第七章 附 則
第三十二條 本規(guī)程自印發(fā)之日起實(shí)施，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。《貴州省生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)辦法（試行）》（黔環(huán)通〔2019〕186號(hào)）同時(shí)廢止。
近日，貴州省生態(tài)環(huán)境廳等12部門聯(lián)合印發(fā)了《貴州省生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理規(guī)程（試行）》(以下簡稱《規(guī)程》)，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、出臺(tái)背景
生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)工作開展以來，我省相繼出臺(tái)《貴州省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》《貴州省生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商辦法（試行）》《貴州省生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)辦法（試行）》《貴州省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法（試行）》等制度，為試點(diǎn)工作提供了制度保障。由于生態(tài)環(huán)境損害案件辦理、具體責(zé)任認(rèn)定與索賠等缺乏系統(tǒng)、規(guī)范、統(tǒng)一的法律規(guī)定，在實(shí)際操作中存在辦理程序、責(zé)任認(rèn)定、評(píng)估技術(shù)等較多制約因素，影響具體案件辦理。對(duì)此，省生態(tài)環(huán)境廳在前期探索實(shí)踐基礎(chǔ)上，組織開展了《貴州省生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理指南》課題研究，根據(jù)研究成果起草了《貴州省生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理規(guī)程（試行）（征求意見稿）》，先后征求了各市（州）人民政府、省有關(guān)部門、部分法律專家和社會(huì)公眾的意見建議，對(duì)收到的意見建議進(jìn)行了認(rèn)真研究及采納。
二、主要內(nèi)容
《規(guī)程》包含總則、案件調(diào)查、磋商、訴訟、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、程序銜接和附則，共7章32條。主要有以下內(nèi)容：
第一章總則。共7條，主要明確規(guī)程目的依據(jù)、生態(tài)環(huán)境損害界定、賠償權(quán)利人、賠償義務(wù)人、工作內(nèi)容、級(jí)別管轄和部門管轄競合七個(gè)方面。
第二章案件調(diào)查。共5條，主要明確生態(tài)環(huán)境損害賠償案件調(diào)查啟動(dòng)條件、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查結(jié)果處理以及適用簡易程序或一般程序的條件。
第三章磋商。共8條，主要明確磋商主體、磋商啟動(dòng)條件、磋商發(fā)起、磋商程序、磋商次數(shù)以及磋商結(jié)果等內(nèi)容。
第四章訴訟。共3條，主要明確提起訴訟的條件、訴訟過程應(yīng)對(duì)、判決處理等內(nèi)容。明確了賠償權(quán)利人如何應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。
第五章生態(tài)環(huán)境修復(fù)。共6條，主要明確賠償義務(wù)人的修復(fù)義務(wù)、修復(fù)方式、修復(fù)程序、科學(xué)修復(fù)、修復(fù)終結(jié)、強(qiáng)制執(zhí)行等。
第六章程序銜接。共2條，主要明確生態(tài)環(huán)境損害賠償工作與環(huán)境行政處罰銜接以及環(huán)境刑事程序銜接，有效解決當(dāng)前環(huán)境行政執(zhí)法主體在面臨環(huán)境行政處罰和生態(tài)環(huán)境損害賠償工作等方面的困擾。
第七章附則。共1條，主要是明確實(shí)施時(shí)間。
三、主要亮點(diǎn)
（一）磋商先行啟動(dòng)。生態(tài)環(huán)境損害賠償工作首要目的是生態(tài)環(huán)境修復(fù)，《規(guī)程》規(guī)定，在案件調(diào)查中，賠償義務(wù)人主動(dòng)表示對(duì)賠償相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行磋商的，可以先行啟動(dòng)磋商，此措施首先可以鼓勵(lì)賠償義務(wù)人修復(fù)的主動(dòng)性，其次更加有利于生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)有效的修復(fù)。
（二）案件繁簡分流。《規(guī)程》規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害賠償案件簡易程序和一般程序，將損害量化金額估算在五十萬元以下的案件，賠償義務(wù)人對(duì)損害責(zé)任認(rèn)定無爭議的，采用簡易程序辦理，其他采取一般程序辦理。將一部分生態(tài)環(huán)境損害較小的案件流程進(jìn)一步簡化，有利于及時(shí)有效的明確責(zé)任實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
（三）修復(fù)方式多樣。《規(guī)程》規(guī)定了自行修復(fù)、委托修復(fù)、替代修復(fù)等方式，滿足不同情形下的修復(fù)需要。
（四）索賠銜接機(jī)制。《規(guī)程》建立了與環(huán)境行政處罰銜接以及環(huán)境刑事程序銜接機(jī)制，處理好生態(tài)環(huán)境損害賠償與環(huán)境行政處罰等原有環(huán)境治理手段的關(guān)系，做好程序銜接。
四、主要特點(diǎn)
（一）明確賠償權(quán)利人的范圍。根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》要求，明確省人民政府和各市（州）人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人，省和各市（州）人民政府指定相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能部門，具體負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。
（二）明確生態(tài)環(huán)境損害案件調(diào)查的范圍。《規(guī)程》整合了《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問題的意見》和《貴州省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》的規(guī)定案件線索范圍，規(guī)定了八類需要開展生態(tài)環(huán)境損害案件調(diào)查的情形。即：（一）中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的；（二）突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件；（三）發(fā)生生態(tài)環(huán)境損害的資源與環(huán)境行政處罰案件；（四）涉嫌構(gòu)成破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪的案件；（五）在國土空間規(guī)劃中確定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生的環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件；（六）各項(xiàng)資源與環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)、執(zhí)法巡查發(fā)現(xiàn)的案件線索；（七）信訪投訴、舉報(bào)和媒體曝光涉及的案件線索；（八）貴州省生態(tài)環(huán)境損害賠償改革實(shí)施方案及各地實(shí)施方案確定的案件范圍或相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)摹?br />
（三）明確磋商程序。《規(guī)程》第十六條規(guī)定，賠償權(quán)利人與賠償義務(wù)人對(duì)生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)、調(diào)查結(jié)論和損害鑒定等無爭議的，可以簡化程序自行組織磋商，有利于及時(shí)有效的實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)目的。
（四）明確生態(tài)環(huán)境損害賠償與生態(tài)環(huán)境處罰的銜接。《規(guī)程》根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境行政處罰辦法》等要求，明確了主動(dòng)開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)等情形的，可以不啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)工作，只需要依法進(jìn)行行政處罰。
