2018年以來，貴州中科檢測技術(shù)有限公司等24家社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)（以下簡稱“監(jiān)測機(jī)構(gòu)”）受委托承擔(dān)我省部分千人以上集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測工作。為進(jìn)一步規(guī)范其監(jiān)測行為，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，2019年11月至2020年3月省生態(tài)環(huán)境廳組織開展了專項檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。

      一、社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)存在的問題

      本次檢查24家監(jiān)測機(jī)構(gòu)，有8家盲樣考核結(jié)果不合格。多數(shù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)不同程度存在質(zhì)量管理體系不完備、體系文件不健全、體系運(yùn)行記錄不齊全、分包管理不嚴(yán)格；設(shè)備管理不規(guī)范、部分儀器設(shè)備未按規(guī)定及時檢定、使用記錄不全；部分機(jī)構(gòu)缺少必需的前處理設(shè)備，不能按照標(biāo)準(zhǔn)或仍依據(jù)作廢標(biāo)準(zhǔn)實施檢測；部分實驗室設(shè)施環(huán)境條件不符合標(biāo)準(zhǔn)，原始記錄填寫隨意、信息不齊全，檢測報告缺少檢測依據(jù)、設(shè)備、圖譜等相關(guān)信息。個別機(jī)構(gòu)原始記錄缺失、偽造簽名。其中，安順順成環(huán)境檢測有限公司等10家機(jī)構(gòu)問題突出。

      1.安順順成環(huán)境檢測有限公司
      “順成檢測字〔2018〕0056號”監(jiān)測報告?zhèn)卧烊墝徍耸跈?quán)簽字人簽名。部分樣品分析原始記錄無標(biāo)線、無質(zhì)控樣；部分空白樣品分析結(jié)果超過實際樣品分析結(jié)果；部分分析項目未按標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)采樣；有交叉干擾的分析項目儀器設(shè)備混放；易制毒易制爆藥品未按要求進(jìn)行儲存管理；試劑管理臺賬混亂；標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)及標(biāo)準(zhǔn)溶液未做期間核查；部分實驗室儀器未做期間核查；未按要求實施內(nèi)外部質(zhì)量控制。

      2．貴州遵義博源環(huán)境科技檢測服務(wù)有限公司
      部分分析項目使用已廢止的分析方法；現(xiàn)場采樣原始記錄及樣品交接記錄填寫隨意、不完整；分析儀器標(biāo)識及使用記錄混亂；試劑標(biāo)簽有涂改；標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)未做期間核查；部分檢測項目未按要求開展質(zhì)控措施。

      3．貴州中科檢測技術(shù)有限公司
      未按要求采集質(zhì)控樣品；部分分析項目原始記錄時間填寫錯誤；部分在用試劑過期；無試劑領(lǐng)用記錄；所有化學(xué)法前處理環(huán)節(jié)共用一室；實驗室儀器使用記錄不完整；儀器期間核查未按照作業(yè)指導(dǎo)書完成；部分標(biāo)準(zhǔn)溶液或標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)未作期間核查。

      4．貴州省洪鑫環(huán)境檢測服務(wù)有限公司
      部分項目不能提供分析原始圖譜；樣品采集過程添加固定劑不規(guī)范；實際采樣點位未按監(jiān)測方案執(zhí)行；無現(xiàn)場測定儀器的使用記錄、維護(hù)記錄、期間核查記錄；有交叉干擾的分析項目共用一室；實驗室內(nèi)控外控措施不規(guī)范；儀器設(shè)備檔案管理不規(guī)范。

      5．貴州益源心承環(huán)境檢測有限公司
      部分項目現(xiàn)場采樣使用已過期記錄表格；樣品未在保存有效期內(nèi)進(jìn)行分析；部分采樣容器不規(guī)范；部分試劑領(lǐng)用記錄缺失；部分分析項目前處理裝置混用。

      6．貴州中佳檢測中心有限公司
      未按要求采集質(zhì)控樣品；部分樣品采集過程添加固定劑不規(guī)范；儀器設(shè)備標(biāo)識混亂；在用玻璃量器未自校；部分檢測項目未按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展檢測。

      7．貴州翰益檢測有限公司
      未按技術(shù)要求采集質(zhì)控樣品；樣品分析記錄填寫不規(guī)范，隨意更改；部分報告中檢測指標(biāo)評價錯誤；部分試劑發(fā)放記錄不規(guī)范；劇毒藥品管理不規(guī)范；實驗室內(nèi)控外控措施不規(guī)范。

      8．貴州凈美環(huán)保科技有限公司
      部分樣品分包記錄中缺少審批意見及技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字；部分分析儀器設(shè)備不能提供檢定證書；儀器設(shè)備缺少期間核查記錄；在用試劑標(biāo)簽已過期；標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)沒有期間核查記錄。

      9．貴州恒凈檢測服務(wù)有限公司
      未按技術(shù)要求采集質(zhì)控樣品；部分項目無采樣容器；樣品采集過程添加固定劑不規(guī)范；有交叉干擾的分析項目共用一室；分析儀器使用記錄填寫不規(guī)范；在用試劑過期。

      10．貴州和清源環(huán)境監(jiān)測有限公司
      未按技術(shù)要求采集質(zhì)控樣品；分析儀器未期間核查；分析原始記錄填寫不規(guī)范；部分檢測項目分析選用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)錯誤；不能提供劇毒物質(zhì)領(lǐng)用記錄；儀器設(shè)備檔案內(nèi)的操作規(guī)程未受控。

      二、生態(tài)環(huán)境部門存在的問題

      作為委托方的生態(tài)環(huán)境部門普遍存在監(jiān)管不到位問題。遵義市生態(tài)環(huán)境局道真分局、湄潭分局，安順市生態(tài)環(huán)境局普定分局，銅仁市生態(tài)環(huán)境局江口分局、玉屏分局，黔東南州生態(tài)環(huán)境局麻江分局，黔西南州生態(tài)環(huán)境局冊亨分局，黔南州生態(tài)環(huán)境局福泉分局、荔波分局、三都分局等，普遍存在對被委托的監(jiān)測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和能力審核把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)管責(zé)任不落實，日常監(jiān)管不到位，監(jiān)測數(shù)據(jù)審核不嚴(yán)格。甚至個別縣（市）存在合同簽訂之后，只帶監(jiān)測機(jī)構(gòu)去過一次采樣點位現(xiàn)場，未開展常態(tài)化監(jiān)督和管理，出現(xiàn)“一包了事”的情況。

      三、處理意見

      根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》《貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)失信黑名單管理辦法》規(guī)定，處理意見如下：
      1．由省生態(tài)環(huán)境廳會同省市場監(jiān)管局共同對貴州中科檢測技術(shù)有限公司、貴州省洪鑫環(huán)境檢測服務(wù)有限公司等24家監(jiān)測機(jī)構(gòu)和委托單位進(jìn)行約談。
      2．對安順順成環(huán)境檢測有限公司、貴州遵義博源環(huán)境科技檢測服務(wù)有限公司等10家存在突出問題的監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報，并將存在的問題移交省市場監(jiān)管局。
      3．安順順成環(huán)境檢測有限公司“順成檢測字[2018]0056號”監(jiān)測報告?zhèn)卧烊墝徍耸跈?quán)簽字人簽名，按照《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》《貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)失信黑名單管理辦法》規(guī)定，將其按程序納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)失信“黑名單”。

      四、工作要求

      （一）各市（州）生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)對社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)測活動的監(jiān)督，完善環(huán)境監(jiān)測市場監(jiān)管機(jī)制，加大違法責(zé)任追究力度，對轄區(qū)內(nèi)社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)管；要進(jìn)一步加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)動，實現(xiàn)監(jiān)管信息共享，形成齊抓共管、聯(lián)合懲戒的合力；要對存在問題的社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)加強(qiáng)督導(dǎo)，推進(jìn)整改，不斷提高環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量。在運(yùn)用本通報的監(jiān)測機(jī)構(gòu)所出具的監(jiān)測報告和數(shù)據(jù)時，要特別加強(qiáng)審核把關(guān)。
      （二）各社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化責(zé)任意識，建立健全質(zhì)量管理體系，全面落實質(zhì)量控制措施，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測活動，對出具的環(huán)境監(jiān)測報告負(fù)責(zé)；要針對此次檢查中反映出來的問題，分析查找原因，制定整改措施，舉一反三，全面整改，確保環(huán)境監(jiān)測工作的規(guī)范性和監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和真實性。
      （三）對于存在突出問題的10家社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，應(yīng)于7月15日前向省生態(tài)環(huán)境廳和所在地生態(tài)環(huán)境局提交書面整改報告，省生態(tài)環(huán)境廳將跟蹤整改情況。