四川省深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于治水工作重要論述，不斷推動水土保持工作取得新成效。近日，省水土保持委員會出臺《關(guān)于推進(jìn)新時代水土保持高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》聚焦系統(tǒng)治理，著力政策機(jī)制創(chuàng)新，值得借鑒。
一、強(qiáng)化分區(qū)分類協(xié)同治理
根據(jù)生態(tài)環(huán)境背景和水土流失狀況，《意見》將全省劃分為5個防治區(qū)域，分析水土流失發(fā)生原因，確定不同水土流失防治模式。盆地丘陵輕度侵蝕防治區(qū)是全省人口分布和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要區(qū)域，重點加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)水土保持監(jiān)管，嚴(yán)控新增人為水土流失。盆周山地中度侵蝕防治區(qū)、川西北高原輕度侵蝕防治區(qū)是重要的水源區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)，區(qū)內(nèi)以林副產(chǎn)品生產(chǎn)、種植業(yè)、礦產(chǎn)開采及冶煉為主，重點加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和農(nóng)林業(yè)開發(fā)監(jiān)管，抓好天然林和草原保護(hù)。川西南山地強(qiáng)度侵蝕防治區(qū)、川西高山深谷中度侵蝕防治區(qū)水能資源和礦產(chǎn)資源豐富，水利水保設(shè)施相對薄弱，重點強(qiáng)化礦山開采和水電開發(fā)等項目的水土保持監(jiān)管，防止新增人為水土流失。
《意見》將水土保持納入政府目標(biāo)績效考核，全面壓實各級政府和相關(guān)部門責(zé)任，形成協(xié)同防治、齊抓共管的良性工作格局。水利部門統(tǒng)籌全局工作，將水土流失治理任務(wù)分解到行業(yè)，落實到項目，具體到圖斑。林草部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源部門、財政部門等水土保持委員會成員單位按職責(zé)抓好水土保持相關(guān)工作。
《意見》強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持重點工程建設(shè)管理，對每年9月底未開工、年底未完工的項目縣暫停次年省級水土保持資金項目安排。每年年底前完成本年度驗收清單銷號，按要求完成上一年工程竣工驗收。將“圖斑精細(xì)化”貫穿生產(chǎn)建設(shè)項目工程建設(shè)全過程，對存在水土保持違法行為的，采取遙感發(fā)現(xiàn)一批、集中約談一批、掛牌督辦一批、處罰懲戒一批、信用監(jiān)管一批、宣傳教育一批，“六個一批”舉措，推進(jìn)水土保持監(jiān)管，形成有力震懾。
《意見》積極鼓勵各地創(chuàng)建國家水土保持示范縣、國家水土保持科技示范園和國家水土保持示范工程。對創(chuàng)建成為國家水土保持示范縣的，連續(xù)三年在省級水土保持資金安排上給予傾斜。加快構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)四級水土保持工作體系，配齊配強(qiáng)工作力量，加強(qiáng)水土保持工作隊伍建設(shè)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，確保新時期水土保持高質(zhì)量發(fā)展重點工作措施的順利推進(jìn)、落地落實。
《意見》明確要求組織編制《四川省“十四五”水土保持規(guī)劃》《四川省國家水土保持重點工程實施方案（2021-2023年）》。“十四五”期間，積極做好升鐘等9個國家級監(jiān)測點和富順等7個省級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃監(jiān)測點建設(shè)任務(wù)，保障已有21個監(jiān)測點正常運(yùn)行，通過持續(xù)觀測，為水土流失綜合防治、預(yù)防監(jiān)督、水土流失動態(tài)監(jiān)測侵蝕因子率定、水土保持科研等方面提供技術(shù)支撐。推進(jìn)水土保持信息化建設(shè)，加快衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)的應(yīng)用，并加強(qiáng)水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫建設(shè)與維護(hù)，及時做好日常監(jiān)管、遙感監(jiān)管等數(shù)據(jù)錄入。
