最新！6條水土保持輕微違法行為可免罰
發(fā)布時間：2022-06-22
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南寧市水利局關于印發(fā)《南寧市水利領域輕微違法行為免罰清單 （2022年版）》的通知
南水規(guī)〔2022〕1號
各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）水行政主管部門，局屬各單位，局機關各科室：
為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步規(guī)范水利領域執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法效能，服務首府南寧高質量發(fā)展，根據(jù)《中共南寧市委員會全面依法治市委員會辦公室關于進一步編制輕微違法行為免罰清單和可以不采取行政強制措施清單的通知》要求，我局在2021年南寧市水利領域輕微違法行為免罰清單的基礎上進一步完善和拓寬，制定了《南寧市水利領域輕微違法行為免罰清單（2022年版）》。現(xiàn)予以印發(fā)，自印發(fā)之日起施行，有效期五年，請遵照執(zhí)行。
附件：南寧市水利領域輕微違法行為免罰清單（2022年版）
一、下列違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰
1.違反《中華人民共和國水法》第三十七條第二款規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構筑物；在河道管理范圍內(nèi)從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動，經(jīng)責令后停止違法行為，在規(guī)定期限內(nèi)拆除或者清除，恢復原狀，未造成危害后果的。
2.違反《中華人民共和國水法》第三十八條規(guī)定，擅自修建水工程，或建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物，鋪設跨河管道、電纜，防洪法未作規(guī)定，且經(jīng)責令后停止違法行為，未造成危害后果并在規(guī)定期限內(nèi)補辦有關手續(xù)的；或者逾期不補辦或補辦手續(xù)未被批準，在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除并恢復原狀的。
3.違反《中華人民共和國水法》第三十八條第一款規(guī)定，未按照同意的內(nèi)容建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物，或鋪設跨河管道、電纜，修建的工程設施的位置、高度、形狀及保護河道措施均符合水行政主管部門或者流域管理機構的要求，但工程量與已審查同意的建設方案相差在10%以內(nèi)的。
4.違反《中華人民共和國水法》第四十一條規(guī)定，侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關設施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質監(jiān)測設施，尚不夠刑事處罰，且防洪法未作規(guī)定的，經(jīng)責令后停止違法行為，能主動及時修復未影響使用，未造成危害后果的。
5.違反《中華人民共和國水法》第四十三條第四款、《農(nóng)田水利條例》第二十三條第（二）項、《廣西壯族自治區(qū)水利工程管理條例》第二十八條第（二）項規(guī)定，在（農(nóng)田）水利工程保護范圍內(nèi)，從事爆破、打井、采石、取土等活動，尚不夠刑事處罰，且防洪法未作規(guī)定的，經(jīng)責令后停止違法行為，在限期內(nèi)采取補救措施，未影響水工程運行和造成損壞的。
6.違反《中華人民共和國水法》第四十八條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自取水或者未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水，不屬于下列取水情形，且日最大取水能力小于100立方米的：1）在地下水禁采區(qū)取用地下水；2）在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要的地方取水。經(jīng)責令后改正或采取補救措施，未造成危害后果的。
7.違反《中華人民共和國水法》第五十三條第一款規(guī)定，建設項目的節(jié)水設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用時間小于30日，經(jīng)責令后停止使用，在規(guī)定期限內(nèi)改正，且未造成危害后果的。
8.違反《中華人民共和國水法》第七十二條、《中華人民共和國水文條例》第三十二條規(guī)定，在水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍內(nèi)，種植高稈作物、堆放物料、修建建筑物、停靠船只；取土、挖砂、采石、淘金、爆破和傾倒廢棄物；在監(jiān)測斷面取水、排污或者在過河設備、氣象觀測場、監(jiān)測斷面的上空架設線路；其他對水文監(jiān)測有影響的活動，經(jīng)責令后，停止違法行為，在規(guī)定限期內(nèi)恢復原狀或者采取其他補救措施，沒有造成影響的。
9.違反《中華人民共和國防洪法》第二十二條第二款、《中華人民共和國水法》第六十六條第（一）項、《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條規(guī)定，未經(jīng)批準或者不按河道主管機關的規(guī)定，在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動，傾倒垃圾、渣土小于10立方米，或從事的其他活動未影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和妨礙河道行洪的。
10.違反《中華人民共和國防洪法》第二十二條第三款、《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條第（一）項規(guī)定，在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物，種植面積小于100平方米，經(jīng)責令后，排除阻礙、沒有造成危害后果的。
11.違反《中華人民共和國防洪法》第二十三條、《中華人民共和國水法》第六十六條第（二）項、《中華人民共和國河道管理條例》第二十七條、第四十四條第（六）項規(guī)定，在湖泊、水庫管理范圍內(nèi)圍湖造地面積小于500平方米，或者在河道管理范圍內(nèi)圍墾河道面積小于100平方米，在規(guī)定期限內(nèi)清除障礙恢復原狀的。
12.違反《中華人民共和國防洪法》第三十三條第一款規(guī)定，對在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設非防洪建設項目，未編制洪水影響評價報告或報告未經(jīng)批準，在規(guī)定期限內(nèi)補編報洪水影響評價報告的。
13.違反《中華人民共和國防洪法》第三十三條第二款規(guī)定，在蓄滯洪區(qū)內(nèi)，建設油田、鐵路、公路、礦山、電廠、電信設施和管道，其防洪工程設施未經(jīng)驗收即將建設項目投入生產(chǎn)或者使用，依照指令停止建設項目的投資生產(chǎn)或者使用，在限定期限內(nèi)申請驗收防洪工程設施，且防洪工程設施驗收合格的。
14.違反《中華人民共和國水土保持法》第十七條第二款規(guī)定，在崩塌、滑坡危險區(qū)或者泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動，經(jīng)責令后停止違法行為，無違法所得，未造成危害后果的。
15.違反《中華人民共和國水土保持法》第二十條規(guī)定， 在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物，或者在禁止開墾、開發(fā)的植物保護帶內(nèi)開墾、開發(fā)，經(jīng)責令后停止違法行為，未造成危害后果，并采取退耕、恢復植被等補救措施的。
16.違反《中華人民共和國水土保持法》第二十二條規(guī)定， 在林區(qū)采伐林木不依法采取防止水土流失措施，經(jīng)責令后限期改正，采取補救措施，未造成水土流失的。
17.違反《中華人民共和國水土保持法》第二十五條、二十六條規(guī)定，依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目，而未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準而開工建設；或生產(chǎn)建設項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化，未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機關批準；或水土保持方案實施過程中，未經(jīng)原審批機關批準，對水土保持措施作出重大變更，經(jīng)責令后停止違法行為，在限期內(nèi)補辦手續(xù)且通過審批的。
18.違反《中華人民共和國水土保持法》第三十二條第二款規(guī)定，拒不繳納水土保持補償費，經(jīng)責令后在限期內(nèi)繳納的。
19.違反《中華人民共和國河道管理條例》第二十三條規(guī)定，在水利工程管理范圍內(nèi)非管理人員操作閘門和攔洪、泄洪、開機、停機，未對防洪工作造成影響和損壞設施設備，經(jīng)責令后停止違法行為的。
20.違反《中華人民共和國抗旱條例》第三十二條規(guī)定，侵占水源和抗旱設施，尚未造成損壞，經(jīng)責令后停止違法行為的。
21.違反《地下水管理條例》第二十二條規(guī)定，地下水取水工程未安裝取水計量設施、地下水取水計量設施不合格或者運行不正常，經(jīng)責令后能在規(guī)定期限內(nèi)安裝、在規(guī)定期限內(nèi)更換或者修復的。
22.違反《地下水管理條例》第二十六條規(guī)定，地下工程建設對地下水補給、徑流、排泄等造成不利影響，時間≦1個月，在規(guī)定期限內(nèi)改正，且未造成危害后果的。
23.違反《地下水管理條例》第二十六條規(guī)定，地下工程建設應當于開工前將工程建設方案和防止對地下水產(chǎn)生不利影響的措施方案備案而未備案，開工時間≦1個月的，在規(guī)定期限內(nèi)補報，且未造成危害后果的；或者礦產(chǎn)資源開采、地下工程建設疏干排水應當定期報送疏干排水量和地下水水位狀況而未報送，開工時間≦1個月的，在規(guī)定期限內(nèi)補報，且未造成危害后果的。
24.違反《地下水管理條例》第四十七條第一款規(guī)定，侵占、毀壞或者擅自移動地下水監(jiān)測設施設備及其標志的，經(jīng)責令后停止違法行為，限期采取補救措施，且未造成危害后果的。
25.違反《地下水管理條例》第四十八條第二款規(guī)定，以監(jiān)測、勘探為目的的地下水取水工程在施工前應當備案而未備案的，經(jīng)責令后補辦備案手續(xù)和限期封井或者回填，且未造成危害后果的。
26.違反《地下水管理條例》第四十九條第二、三款規(guī)定，報廢的礦井、鉆井、地下水取水工程，或者未建成、已完成勘探任務、依法應當停止取水的地下水取水工程，未按照規(guī)定封井或者回填，經(jīng)責令后按照規(guī)定封井或者回填的，且未造成危害后果的。
27.違反《取水許可和水資源費征收管理條例》第二十條第二款、第二十六條規(guī)定，拒不執(zhí)行審批機關作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準擅自轉讓取水權，超出審批機關作出的取水量限制決定5%以內(nèi)，經(jīng)責令后在規(guī)定限期內(nèi)改正的。
28.違反《取水許可和水資源費征收管理條例》第二十一條規(guī)定，未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施，依照指令停止違法行為，在限定期限內(nèi)補辦手續(xù)并獲得批準的；或者逾期不補辦或補辦未被批準，但在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除或封閉取水工程或設施的。
29.違反《取水許可和水資源費征收管理條例》第四十二條第一款規(guī)定，不按照規(guī)定報送年度取水情況，超出規(guī)定報送時間1個月以內(nèi)，經(jīng)責令改正后進行補報的。
30.違反《取水許可和水資源費征收管理條例》第四十三條規(guī)定，未安裝取水計量設施、取水計量設施不合格或者運行不正常，經(jīng)責令后能在規(guī)定期限內(nèi)安裝、在規(guī)定期限內(nèi)更換或者修復的。
31.違反《取水許可和水資源費征收管理條例》第四十五條第二款規(guī)定，拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假，經(jīng)說服教育能接受監(jiān)督檢查的。
32.違反《取水許可管理辦法》第四十二條規(guī)定，擅自停止使用節(jié)水設施；擅自停止使用取退水計量設施；不按規(guī)定提供取水、退水計量資料，日最大取水能力在100立方米以下，經(jīng)責令后在規(guī)定限期內(nèi)改正的。
33.違反《廣西壯族自治區(qū)河道采砂管理條例》第二十二條第一款規(guī)定，不依法繳納河道砂石開采權出讓費，經(jīng)責令后在限期內(nèi)繳納的。
34.違反《廣西壯族自治區(qū)水利工程管理條例》第二十八條第（三）項規(guī)定，在水利工程管理范圍內(nèi)不按照規(guī)定操作閘門和攔洪、泄洪、開機、停機，未對防洪工作造成影響和損壞設施設備，經(jīng)責令后停止違法行為的。
35.違反《廣西壯族自治區(qū)水利工程管理條例》第二十八條第（四）項規(guī)定，在水利工程管理范圍內(nèi)擅自搭建構筑物、墾植、筑壩攔汊、圍庫造地，經(jīng)責令后停止違法行為，在規(guī)定期限內(nèi)采取補救措施，恢復原樣的。
36.違反《廣西壯族自治區(qū)水利工程管理條例》第二十八條第（五）項規(guī)定，在水利工程管理范圍內(nèi)傾倒、堆放、掩埋垃圾、渣土和廢棄物，經(jīng)責令后停止違法行為，在規(guī)定期限內(nèi)進行清除，恢復原樣，不影響水利工程的使用和管理的。
37.違反《廣西壯族自治區(qū)水利工程管理條例》第三十一條第一款規(guī)定，除執(zhí)行防汛搶險、水利工程管理和維護任務的車輛外，其他機動車輛在無機動車通行功能的堤頂、壩頂、水閘工作橋及渠岸上通行，未造成損壞，經(jīng)責令后停止違法行為的。
38.違反《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村供水用水條例》第十九條第二款第（一）（二）項規(guī)定，在農(nóng)村供水工程保護范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場、廁所、滲水坑、污水溝渠以及其他影響水質安全的生產(chǎn)、生活設施，或者傾倒、堆放、掩埋垃圾、渣土、糞便等污染物、廢棄物的，經(jīng)責令后停止違法行為，限期改正或恢復原狀，未影響水質安全或者未影響農(nóng)村供水工程設施運行或造成損壞的。
39.違反《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村供水用水條例》第三十一條、三十二條、三十三條第二款規(guī)定，擅自停止供水或未履行停止供水通知義務，擅自退出供水運營，盜用供水、擅自向其他單位和個人轉供水，或者在集中供水工程公共管網(wǎng)上直接裝泵抽水、安裝影響正常供水的其他設施，經(jīng)責令后改正，未影響對用水戶用水或者農(nóng)村供水工程運行，違法情形屬于輕微的。
40.違反《廣西壯族自治區(qū)水能資源開發(fā)利用管理條例》第十條規(guī)定，建設開發(fā)利用不符合水能資源開發(fā)利用規(guī)劃的水能資源違法建（構）筑物，在規(guī)定限期內(nèi)自行拆除違法建（構）筑物，恢復原狀的。
41.違反《廣西壯族自治區(qū)水能資源開發(fā)利用管理條例》第十九條第二款規(guī)定，水能資源開發(fā)利用項目未經(jīng)驗收或者驗收不合格即投入生產(chǎn)運行；未經(jīng)安全管理年檢或者安全管理年檢不合格繼續(xù)生產(chǎn)運行，在規(guī)定期限內(nèi)改正，無違法所得的。
42.違反《廣西壯族自治區(qū)河道管理規(guī)定》第十二條規(guī)定，在河道中流放竹木或者進行水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)，影響河道行洪、排澇、航運和危及水工程安全，經(jīng)責令后停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施的。
43.違反《廣西壯族自治區(qū)河道管理規(guī)定》第三十一條規(guī)定，違反《中華人民共和國河道管理條例》第二十二條第一款規(guī)定，未經(jīng)河道主管機關批準，擅自移動或者拆除防汛、水文監(jiān)測和測量設施、河岸地質監(jiān)測設施、通訊照明等設施，經(jīng)責令后停止違法行為，立即改正，未造成影響和其他危害后果的。
44.違反《南寧市水土保持若干規(guī)定》第六條第四款規(guī)定，施工單位未完全按照經(jīng)批準的水土保持方案采取水土保持措施，無安全隱患、未造成水土流失的。
二、下列違法行為，初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰
45.違反《廣西壯族自治區(qū)水能資源開發(fā)利用管理條例》第二十七條規(guī)定，水能資源開發(fā)利用項目未按照已批復下泄流量的要求生產(chǎn)運行，年內(nèi)第一次未按規(guī)定下泄生態(tài)流量，但在規(guī)定期限內(nèi)改正，采取了補救措施的。
