黃承梁

3月15日，習(xí)近平總書記在主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議時發(fā)表重要講話指出：實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。

生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局及實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、建設(shè)美麗中國的重要內(nèi)容，習(xí)近平生態(tài)文明思想是建設(shè)人與自然和諧現(xiàn)代化的根本遵循。把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，彰顯了我國堅持綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略定力和積極應(yīng)對氣候變化、推動構(gòu)建人類命運共同體的大國擔(dān)當(dāng)。必須在持續(xù)提升生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略認(rèn)知和全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的大戰(zhàn)略、大框架、大邏輯中，堅決把碳達(dá)峰、碳中和作為生態(tài)文明建設(shè)的歷史性任務(wù)，借以如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)，更好地推動社會全面綠色轉(zhuǎn)型，更好地建設(shè)人與自然和諧的現(xiàn)代化，更好地推動生態(tài)文明建設(shè)不斷邁上新臺階、實現(xiàn)新進步。

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計、千年大計

中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來的政黨。馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想，要求我們必須在同自然的互動中生產(chǎn)、生活、發(fā)展。人類善待自然，自然也會饋贈人類；反之，“如果說人靠科學(xué)和創(chuàng)造性天才征服了自然力，那么自然力也對人進行報復(fù)”。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。回顧百年中國共產(chǎn)黨人人與自然關(guān)系的奮斗史、發(fā)展史，都是黨領(lǐng)導(dǎo)人民書寫的馬克思主義人與自然關(guān)系史。

20世紀(jì)20年代-40年代的中國，自然災(zāi)難和社會動亂、戰(zhàn)爭破壞相互交織，共同構(gòu)成了對廣大民眾的自然威脅和生死存亡危機。中國共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地積極探索在戰(zhàn)亂與自然災(zāi)害中如何救荒、生產(chǎn)、育人，成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護的政策動源。1937年9月，邊區(qū)政府就深刻認(rèn)識到為從根本上改變西北大陸性的氣候、溫度、雨量、含蓄水源以及防止山洪泛濫，必須大量培植國家森林富源資源，廣泛發(fā)動群眾植樹造林；1947年9月，毛澤東同志在陜北葭縣（今佳縣）發(fā)出了“沒有黃河，就沒有我們這個民族”的感慨，激勵和感召著一代又一代中國共產(chǎn)黨人“要把黃河的事情辦好”，“讓黃河成為造福人民的幸福河”。從提出“對自然不能只講索取不講投入、只講利用不講建設(shè)”，到認(rèn)識到 “人與自然和諧相處”；從“科學(xué)發(fā)展觀”到“進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”；從黨的十七大首次將“生態(tài)文明”寫入黨代會報告，到黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局；從黨的十九大首次將“美麗中國”作為本世紀(jì)中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的重要目標(biāo)，到黨的十九屆五中全會提出“經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”。這一偉大歷程，凸顯出中國共產(chǎn)黨始終是我國生態(tài)文明建設(shè)的核心領(lǐng)導(dǎo)力量，凸顯出生態(tài)文明建設(shè)對于確保中華民族永續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、建設(shè)美麗中國極其重要的基礎(chǔ)地位和戰(zhàn)略地位。

習(xí)近平生態(tài)文明思想是建設(shè)人與自然和諧現(xiàn)代化、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循

習(xí)近平生態(tài)文明思想是新時代生態(tài)文明建設(shè)的根本思想遵循，是21世紀(jì)的自然辯證法，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想十分重要的組成部分。習(xí)近平生態(tài)文明思想創(chuàng)造性地揭示了人類社會人與自然關(guān)系交融互動、對立統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)律，其所蘊涵的“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，“綠水青山就是金山銀山”，“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉”，“全球生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻者和引領(lǐng)者”等系列重大科學(xué)論斷，深刻揭示了人類文明發(fā)展規(guī)律，豐富發(fā)展了馬克思主義自然觀和生產(chǎn)力理論，深化了黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式，進一步拓展了人類命運共同體新視野，是集馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)和科學(xué)社會主義學(xué)說于一體的科學(xué)完整的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。特別是“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷，堅持理論邏輯和實踐邏輯的統(tǒng)一，堅持發(fā)展和保護的統(tǒng)一，創(chuàng)造性地破解了工業(yè)文明數(shù)百年來發(fā)展與保護“二元悖論”的歷史性難題，是關(guān)于人類社會怎樣通過“綠色發(fā)展”實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的新發(fā)展理念、新的實踐論。

學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好習(xí)近平生態(tài)文明思想，自覺踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，既是我們黨作為馬克思主義政黨旗幟鮮明講政治基本立場的體現(xiàn)，也是新時代建設(shè)人與自然和諧現(xiàn)代化、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。

把碳達(dá)峰、碳中和作為生態(tài)文明建設(shè)的歷史性任務(wù)

2020年9月，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話提出中國將提高國家自主貢獻力度，“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。”2020年12月舉行的中央經(jīng)濟工作會議，將“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”作為2021年要抓好的八大重點任務(wù)之一。這次中央財經(jīng)委員會第九次會議提出把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，則進一步要求從生態(tài)文明建設(shè)整體布局、戰(zhàn)略布局的高度，更加全面系統(tǒng)把握碳達(dá)峰、碳中和對于“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展及至2035年、本世紀(jì)中葉建設(shè)和實現(xiàn)人與自然和諧的現(xiàn)代化，既推動我國經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型，又在全球范圍內(nèi)促進和實現(xiàn)人類社會由工業(yè)文明向生態(tài)文明范式轉(zhuǎn)型的重大意義。

作為全球最大的發(fā)展中國家和碳排放大國，要更好加強碳達(dá)峰、碳中和頂層設(shè)計和戰(zhàn)略布局，一方面，立足國情，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過減排降耗，倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換；另一方面，面向未來，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，建設(shè)綠色生態(tài)低碳的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。從國際視野看，通過宣示實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，既展現(xiàn)我國積極應(yīng)對全球氣候變化、建設(shè)清潔美麗世界的大國擔(dān)當(dāng)，又不斷增強我國在全球氣候治理中的主動權(quán)和影響力，推動和引領(lǐng)國際社會加速應(yīng)對氣候變化行動，從而在整體上促進和實現(xiàn)全球生態(tài)文明建設(shè)。

可以說，碳達(dá)峰、碳中和就是反映和體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)成效的“牛鼻子”、試金石，是生態(tài)文明建設(shè)的主要矛盾。抓住了主要矛盾，就等于抓住了事物的根本。要在全面踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動生態(tài)文明建設(shè)邁上歷史新臺階、實現(xiàn)新進步的雙重邏輯中，把碳達(dá)峰、碳中和作為生態(tài)文明建設(shè)的歷史性任務(wù)。

系統(tǒng)把握實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的若干實踐舉措

馬克思指出：“全部社會生活在本質(zhì)上是實踐的。”馬克思和恩格斯在闡述歷史唯物主義原理時，指出生產(chǎn)方式和生活方式是一對孿生姊妹，以及人類生產(chǎn)生活必須依靠“自然富源資源”，即作為基本生活資源的水、土壤和空氣，以及作為基本勞動資源的森林、煤炭和貴金屬等。

做好碳達(dá)峰、碳中和工作，必須從生產(chǎn)方式、能源方式、生活方式入手，重點把握實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的若干舉措。

一是著力推動循環(huán)、低碳、綠色的生產(chǎn)方式。從物質(zhì)流動的方向看，傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)是一種單向流動的線性生產(chǎn)，即“資源—生產(chǎn)—消費—廢棄物排放”。要推動線性生產(chǎn)方式向“資源—生產(chǎn)—消費—再生資源”的閉合圈流程轉(zhuǎn)變，全面提高資源利用率。

二是加快形成部分或全面替代化石能源消費的清潔能源體系。我國碳排放總量大、強度高，根源是化石能源的大量開發(fā)和使用，特別是能源結(jié)構(gòu)以煤為主，煤炭消費比重過大。在碳達(dá)峰基礎(chǔ)上推進碳中和，首先要加大力度推動鋼鐵、建材建筑、化工、重型交通等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，大幅提高能源利用效率。還要加快形成太陽能、風(fēng)能、水能、氫能等清潔能源為主的能源供應(yīng)體系。

三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，為碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實現(xiàn)提供關(guān)鍵性技術(shù)支撐。不論是淘汰落后產(chǎn)能，還是推動生產(chǎn)方式和用能方式智能化、綠色化、低碳化，要強化技術(shù)創(chuàng)新，包括直接積極研發(fā)和推廣化石燃料、生物質(zhì)碳捕集與封存技術(shù)等。必須堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，更多強調(diào)創(chuàng)新居首，提高防止被別人“卡脖子”的危機意識，全面提升技術(shù)創(chuàng)新水平和能力。

四是大力推進自然碳匯。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，按照山水林田湖草是生命共同體系統(tǒng)工程理念，加大力度增加森林碳匯，系統(tǒng)實施農(nóng)田、濕地、荒漠改善及水土保持等自然碳匯生態(tài)工程，增加自然碳匯。

五是加快生活方式轉(zhuǎn)變。工業(yè)文明的生活方式，以物質(zhì)主義—經(jīng)濟主義—享樂主義為主要特征，是一種高消費、高碳排放的生活方式。在盡早實現(xiàn)碳達(dá)峰的基礎(chǔ)上實現(xiàn)碳中和，尤其需要建立起人與自然、生產(chǎn)與消費、物質(zhì)與精神平衡協(xié)調(diào)的社會文明機制，推動生態(tài)文明觀下的綠色生活方式轉(zhuǎn)型。