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人民日報:我國實現(xiàn)水土流失面積由增到減、強(qiáng)度由高到低的歷史性轉(zhuǎn)變——踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的水土保持實踐

發(fā)布時間:2021-12-16 瀏覽次數(shù):0 編輯:zqhzxsj

《人民日報》(2021年12月11日  第02版)

  梯田層層繞山腰,五谷瓜果栽滿溝,陜西省米脂縣銀州街道高西溝村,昔日荒山換新顏。村黨支部書記姜良彪掩飾不住豐收的喜悅:“我們一定牢記總書記囑托,山上植樹種草,溝壩種糧栽果,始終守好青山,不斷換來金山!”

  高西溝村地處黃土丘陵溝壑區(qū),幾十年綜合治理,林草覆蓋率達(dá)到70%,成為黃土高原生態(tài)治理的一個樣板。2021年9月13日,習(xí)近平總書記來高西溝村考察調(diào)研,聽到鄉(xiāng)親們講起村里的變化,總書記贊嘆道:“綠水青山是可以變成金山銀山的,你們用實踐證明這條路子是對的,這也是我們現(xiàn)在提倡、推動的一條路。”

  水是生命之源,土是生存之本,水土保持是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和支撐。習(xí)近平總書記指出:“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”“要堅持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,深入實施山水林田湖一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù),開展大規(guī)模國土綠化行動,加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理。”

  治理道道溝壑,染綠條條山梁,黨的十八大以來,各地區(qū)各部門踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,從坡耕地眾多的長江上中游,到千溝萬壑的黃土高原,從“有水存不住”的西南石漠化片區(qū),再到侵蝕溝嚴(yán)重的東北黑土區(qū),興修梯田、打壩淤地、固溝保土、恢復(fù)植被,大力開展水土流失綜合治理,書寫了一個又一個綠色奇跡!

  一坡一嶺,久久為功。水利部監(jiān)測結(jié)果顯示,我國實現(xiàn)水土流失面積由增到減、強(qiáng)度由高到低的歷史性轉(zhuǎn)變,水土流失面積由上世紀(jì)80年代的367.03萬平方公里減少到2020年的269.27萬平方公里,占國土面積的比例下降了10個百分點。越來越多的山青了、水綠了,美麗中國的綠色底色愈發(fā)鮮明。

  堅持綠水青山就是金山銀山,人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人

  “昔日‘光頭山’,如今‘花果山’。”福建省長汀縣三洲村豐盈美麗生態(tài)農(nóng)場負(fù)責(zé)人沈樹朝感嘆,依靠特色林果產(chǎn)業(yè),去年農(nóng)場銷售收入超過了500萬元。

  “綠染荒山,離不開習(xí)近平總書記的殷切關(guān)懷。”長汀縣水土保持中心主任岳輝說。習(xí)近平同志先后5次赴長汀調(diào)研,走山村,訪農(nóng)戶,摸實情,并多次作出重要指示批示,指導(dǎo)推動長汀水土流失治理工作。30多年來,長汀堅持不懈治理水土流失,實現(xiàn)了從濁水光山到綠水青山,再到金山銀山的嬗變。

  生態(tài)問題,考驗的正是歷史的眼光。對祖國的山川河湖、一草一木,習(xí)近平總書記有著深厚情懷。早在生態(tài)環(huán)境脆弱的黃土地上,青年時代的習(xí)近平同志就認(rèn)識到人與自然是生命共同體,對自然的傷害最終會傷及人類自己。在福建任職期間,他前瞻性地提出了建設(shè)生態(tài)省戰(zhàn)略構(gòu)想,在那個“生態(tài)建設(shè)”還是新名詞的年代,綠色種子悄然扎根東南沿海。

  

  綠水青山就是金山銀山,成為共識共舉。黨的十八大以來,各地區(qū)各部門治理水土流失的決心之大、力度之大、成效之大前所未有,隨著廣袤的沙漠出現(xiàn)綠洲,濯濯童山披上錦裳,茸茸新綠生長綿延,美麗中國的壯美畫卷徐徐展開。

  堅持綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生。

  “人養(yǎng)山,山才養(yǎng)人。”江西省贛州市定南縣白駒村村民胡壽榮感嘆,“以前斧頭伸向山,山越禿人越窮。如今種了上千畝臍橙,山綠了,日子也火了。”

  曾被稱為“紅色沙漠”的贛州,向水土流失宣戰(zhàn)。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,實施蓄水保土、植樹增綠,從“向山要樹”變成“愛山護(hù)林”,“十三五”期間全市累計完成水土流失治理面積3400多平方公里。

  山水蝶變,折射發(fā)展理念之變。各地以綠色發(fā)展為引領(lǐng),保護(hù)優(yōu)先,全面治理,截至目前全國累計治理水土流失面積143萬平方公里。

  強(qiáng)化生態(tài)修復(fù),助力座座荒山換新顏。

  “打壩如修倉,攔泥如積糧”。陜西省志丹縣溝岔縱橫,一道道淤地壩拔地而起,“淤地壩既能攔沙蓄水,又能種樹種糧,入黃河的泥沙明顯少了。”縣水土保持工作隊隊長馬世壯介紹。目前陜西省累計建成淤地壩3.4萬座,攔泥58億噸,年可增產(chǎn)糧食3億公斤。

  黃土高原是最早探索水土流失治理的地區(qū)之一。各地積極開展小流域綜合治理,打壩修田、整溝治地、恢復(fù)植被,黃土高原水土流失面積占區(qū)域總面積的比例從78.3%降低到36.79%,林草植被覆蓋率提高了40余個百分點,主色調(diào)已由“黃”變“綠”。

  荒山披綠、濁水變清,這樣的生態(tài)治理傳奇,在中華大地不斷演繹。水利部數(shù)據(jù)顯示,全國經(jīng)過重點治理的區(qū)域,控制土壤流失90%以上,植被覆蓋率提高30%以上。

  保生態(tài)富口袋,推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

  湖北省鶴峰縣九連山,疊翠云涌。下坪鄉(xiāng)石堡村村民從“砍樹人”變成“種樹人”,依托青錢柳、紅楓等經(jīng)濟(jì)林,實現(xiàn)“種+游”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

  人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。目前全國水土保持措施年保持土壤能力超過18億噸。贛南臍橙、定西土豆、陜北蘋果……重點治理區(qū)發(fā)展了一大批水土保持特色產(chǎn)業(yè),超過3000萬人從中受益。水土保持和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不再是一道非此即彼的選擇題。

  堅持系統(tǒng)治理、科學(xué)治理,走出一條符合我國國情、符合自然規(guī)律的水保之路

  治理水土流失是一道世界性難題。山水相連,林草相伴,田土相依,千頭萬緒,何處發(fā)力?

  習(xí)近平總書記指出:“山水林田湖草沙是不可分割的生態(tài)系統(tǒng)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境,不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。我們要按照生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律,統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素,從而達(dá)到增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力、維護(hù)生態(tài)平衡的目標(biāo)。”

  堅持系統(tǒng)治理、科學(xué)治理,各地區(qū)各部門統(tǒng)籌推進(jìn)保水土、保安全、保生態(tài),走出了一條符合我國國情、符合自然規(guī)律的水土流失治理之路。

  綜合施策,多措并舉解難題。

  曾經(jīng)的山東省五蓮縣,山是光板山,田是“三跑田”,治理水土流失是“硬骨頭”。破板巖、填新土、建水源,五蓮打響治山治水攻堅戰(zhàn)。“源頭在治山,重點是增綠,關(guān)鍵要蓄水。”縣水土保持和水資源管理服務(wù)中心主任陳洪剛說,縣里科學(xué)種植喬灌草,建起6000多處小型水利設(shè)施,讓78萬多畝林海染綠群山。

  長期實踐探索,我國形成了一條以小流域為單元,工程、植物、耕作措施相結(jié)合,山水林田路村綜合治理的技術(shù)路線。

  因地制宜,對癥下藥治頑疾。

  “80多臺套農(nóng)機(jī)全程幫忙,一天就能作業(yè)500多畝。”黑龍江省青岡縣沃土豐達(dá)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的7000多畝玉米喜獲豐收,理事長仲維華坦言,“過去雨水沖刷黑土,大溝連小溝。侵蝕溝治理后,黑土肥,地塊平,農(nóng)機(jī)撒歡跑。”

  “根據(jù)自然條件、成因表征等,我國水土流失類型區(qū)劃分為8種,各地因地制宜,精準(zhǔn)施策,下足繡花功夫。”中國水利水電科學(xué)研究院總工程師曹文洪介紹。目前,黃土高原、京津冀、東北黑土區(qū)、西南石漠化地區(qū)等重點區(qū)域,水土流失嚴(yán)重狀況得到根本扭轉(zhuǎn)。

  以防為主,堅決守住生態(tài)紅線。

  南水北調(diào)中線源頭,丹江口水庫煙波浩渺。“3000多畝柑橘林采用綠色種植,泥沙不下山,咱也為守好‘大水缸’出把力。”湖北省丹江口市水之源農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人王杰說。“管住斧頭,護(hù)住山頭,守好源頭”,去年丹江口庫區(qū)及上游水土流失面積比上年減少1.29%。

  保護(hù)水土資源,各地區(qū)各部門出臺有力舉措,守護(hù)好重要水源地、大江大河源頭、水蝕風(fēng)蝕交錯區(qū)等重點區(qū)域。2020年長江、黃河、淮河等流域水土流失面積同比減少0.6%至1.34%。

  堅持最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治,為可持續(xù)發(fā)展提供重要生態(tài)支撐

  治理水土流失,離不開制度護(hù)航。

  習(xí)近平總書記指出:“只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”“要深化生態(tài)文明體制改革,盡快把生態(tài)文明制度的‘四梁八柱’建立起來,把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道。”

  水土保持法實施30年來,各省(區(qū)、市)相繼頒布了具體的實施辦法或條例,形成了一套與生態(tài)文明建設(shè)要求相協(xié)調(diào)、以水土保持法為核心、系統(tǒng)完備的水土保持監(jiān)管制度體系,推動水土保持工作走上了全面依法防治軌道。

  制度更嚴(yán)格,堅決對違法違規(guī)項目說不。

  一場場執(zhí)法行動、一張張整改通知、一份份責(zé)任清單……黃河流域開展專項整治,一年查處8286個違法違規(guī)項目,有效遏制人為水土流失。黨的十八大以來,水利部門督促指導(dǎo)33萬個生產(chǎn)建設(shè)項目實施水土流失防治措施,減少人為新增水土流失面積16萬平方公里。

  監(jiān)管更有力,“天空地人”一體化覆蓋。

  施工現(xiàn)場,塵土飛揚(yáng),無人機(jī)穩(wěn)穩(wěn)起飛,畫面清晰顯示在手機(jī)屏幕上。“從靠人看到靠遙感,從憑經(jīng)驗到靠大數(shù)據(jù),單個項目查處僅需30分鐘。”浙江省新昌縣水利水電局水土保持服務(wù)站站長趙勇介紹。

  新技術(shù)賦能,提高水土保持監(jiān)管效率。目前水利部門初步建立起“衛(wèi)星遙感+無人機(jī)監(jiān)控+手機(jī)APP”的監(jiān)管技術(shù)網(wǎng),實現(xiàn)了“天空地人”立體化監(jiān)管。

  責(zé)任更到位,一任接著一任干。

  在距毛烏素沙漠不足100公里的山西省右玉縣,70多年來,21任縣委書記堅持不懈造林,筑起綠色屏障,守護(hù)一方水土,水土流失治理度由原來不足0.3%提高到2020年底的63.63%。

  地處西海固的寧夏回族自治區(qū)彭陽縣,三十多年如一日堅持開展小流域綜合治理、坡耕地改造梯田,水土流失治理度由建縣初的11.1%提高到了76.3%,森林覆蓋率由3%提高到了27.5%。

  咬定青山不放松,一張藍(lán)圖繪到底。各地區(qū)各部門層層壓實責(zé)任,全力治理水土流失,廣大群眾和社會力量廣泛參與,凝聚起治山治水的強(qiáng)大合力。

  水利部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,錨定目標(biāo),接續(xù)奮斗,依法全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管,科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理,努力提供更多更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品,不斷滿足人民群眾對美好生活的需要,為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供有力支撐。

  守護(hù)錦繡大地,共筑美好家園。讓我們在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,久久為功開展水土保持,讓綠水青山造福人民澤被子孫,為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實的生態(tài)支撐!

 


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