“貴州是全國重要的能礦資源基地，高碳行業(yè)如燃煤火電、水泥建材、無機(jī)化工、有色金屬冶煉、鋼鐵等，體量大、覆蓋寬、滲透深，是實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要攻堅點。”1月22日，省政協(xié)委員、省生態(tài)環(huán)境廳副廳長付野秋接受采訪時說，全面開展重點行業(yè)領(lǐng)域“減污降碳”，既是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手。

 

 

省政協(xié)委員、省生態(tài)環(huán)境廳副廳長付野秋

 

　　而在付野秋委員看來，要全面開展重點行業(yè)“減污降碳”，就要清醒認(rèn)識到我省重點行業(yè)“減污降碳”存在的問題：

 

　　火電行業(yè)方面。低參數(shù)燃煤機(jī)組占比大，機(jī)組長期低負(fù)荷運行。燃煤熱值低、含硫量高、灰分占比大，機(jī)組單位供電物耗、能耗、污染物產(chǎn)生量較高。

 

　　水泥行業(yè)方面。近5年來，我省水泥產(chǎn)量和需求量不平衡，造成產(chǎn)能過剩。同時，受省內(nèi)煤質(zhì)含硫量影響，部分水泥企業(yè)爐內(nèi)脫硫效率較低，能耗水平較高。

 

　　鋼鐵行業(yè)方面。企業(yè)集中度低，部分企業(yè)設(shè)備老舊，生產(chǎn)工藝原始、管理粗放，改造難度大。此外，鐵合金生產(chǎn)過程中無組織排放煙氣污染明顯，地塊土壤污染，廠區(qū)殘渣、殘液污染現(xiàn)象較為突出。

 

　　化工行業(yè)方面。我省化工行業(yè)覆蓋面廣、子行業(yè)多、配套線單位能耗高。其主要原因是煤制合成氣生產(chǎn)裝置的煤炭利用效率低，合成塔冷卻節(jié)能技改不徹底，合成氨資源回收利用率低。

 

　　有色金屬行業(yè)方面。全省單位氧化鋁綜合能耗每噸428.36千克標(biāo)準(zhǔn)煤，高出全國其他地方。工業(yè)固體廢物資源化循環(huán)再利用率有待提高。鋁資源開發(fā)只注重提取高品位主產(chǎn)品，放棄了對品位較低的次產(chǎn)品的開發(fā)利用，造成資源浪費。

 

 

綠樹成蔭，清水悠悠的錦屏縣城（貴州日報天眼新聞記者 王遠(yuǎn)柏 攝）

 

　　為此，付野秋委員就我省重點行業(yè)“減污降碳”提出四個方面的建議：

 

　　一是加強(qiáng)頂層設(shè)計，完善“減污降碳”協(xié)同體系。建立重點行業(yè)“減污降碳”協(xié)同管理機(jī)制，研究出臺“減污降碳”協(xié)同方案，將二氧化碳納入現(xiàn)有環(huán)境管理制度體系，實現(xiàn)污染物與二氧化碳協(xié)同管控“歸一化”管理。推進(jìn)重點協(xié)同“減污降碳”工作，加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排，強(qiáng)化大氣污染防治重點行業(yè)深度治理。深入推進(jìn)超低排放改造，鼓勵先進(jìn)協(xié)同減排技術(shù)示范應(yīng)用。建立重點行業(yè)“減污降碳”動態(tài)評估長效機(jī)制，構(gòu)建行業(yè)全過程信息化管控及評估平臺。

 

　　二是嚴(yán)把產(chǎn)能關(guān)口，推進(jìn)“減污降碳”協(xié)同控制。完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，深入開展水泥、鋼鐵、氧化鋁等重點行業(yè)去產(chǎn)能攻堅行動，加大排放高、污染重的煤電機(jī)組淘汰力度。嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目、新增產(chǎn)能，堅決遏制產(chǎn)能過剩和行業(yè)盲目擴(kuò)張，遏制低水平重復(fù)建設(shè)。積極推動行業(yè) 戰(zhàn)略重組，實現(xiàn)園區(qū)化、規(guī)模化發(fā)展。

 

　　三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化“減污降碳”協(xié)同治理。推動重點行業(yè)打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建企業(yè)間多級串聯(lián)循環(huán)使用，深化副產(chǎn)物交換利用、余熱余壓梯級利用、水資源循環(huán)利用、工業(yè)廢棄物高效綜合利用，鼓勵利用水泥窯、鋼鐵窯爐等生產(chǎn)系統(tǒng)協(xié)同處置城市污泥、生活垃圾，切實提高能源、資源利用率。

 

　　四是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)“減污降碳”既定目標(biāo)。完善排污許可技術(shù)體系，制定協(xié)同“減污降碳”技術(shù)指南，鼓勵煙氣循環(huán)、煤氣管道壓力平衡等協(xié)同技術(shù)推廣應(yīng)用。鼓勵重點行業(yè)積極研發(fā)低碳零碳負(fù)碳技術(shù)，大力發(fā)展規(guī)模化儲能、智能電網(wǎng)、分布式可再生能源等深度脫碳技術(shù)，形成研究開發(fā)、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫通融合的技術(shù)創(chuàng)新局面。

　　“貴州是全國重要的能礦資源基地，高碳行業(yè)如燃煤火電、水泥建材、無機(jī)化工、有色金屬冶煉、鋼鐵等，體量大、覆蓋寬、滲透深，是實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要攻堅點。”1月22日，省政協(xié)委員、省生態(tài)環(huán)境廳副廳長付野秋接受采訪時說，全面開展重點行業(yè)領(lǐng)域“減污降碳”，既是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手。

 

省政協(xié)委員、省生態(tài)環(huán)境廳副廳長付野秋

 

　　而在付野秋委員看來，要全面開展重點行業(yè)“減污降碳”，就要清醒認(rèn)識到我省重點行業(yè)“減污降碳”存在的問題：

 

　　火電行業(yè)方面。低參數(shù)燃煤機(jī)組占比大，機(jī)組長期低負(fù)荷運行。燃煤熱值低、含硫量高、灰分占比大，機(jī)組單位供電物耗、能耗、污染物產(chǎn)生量較高。

 

　　水泥行業(yè)方面。近5年來，我省水泥產(chǎn)量和需求量不平衡，造成產(chǎn)能過剩。同時，受省內(nèi)煤質(zhì)含硫量影響，部分水泥企業(yè)爐內(nèi)脫硫效率較低，能耗水平較高。

 

　　鋼鐵行業(yè)方面。企業(yè)集中度低，部分企業(yè)設(shè)備老舊，生產(chǎn)工藝原始、管理粗放，改造難度大。此外，鐵合金生產(chǎn)過程中無組織排放煙氣污染明顯，地塊土壤污染，廠區(qū)殘渣、殘液污染現(xiàn)象較為突出。

 

　　化工行業(yè)方面。我省化工行業(yè)覆蓋面廣、子行業(yè)多、配套線單位能耗高。其主要原因是煤制合成氣生產(chǎn)裝置的煤炭利用效率低，合成塔冷卻節(jié)能技改不徹底，合成氨資源回收利用率低。

 

　　有色金屬行業(yè)方面。全省單位氧化鋁綜合能耗每噸428.36千克標(biāo)準(zhǔn)煤，高出全國其他地方。工業(yè)固體廢物資源化循環(huán)再利用率有待提高。鋁資源開發(fā)只注重提取高品位主產(chǎn)品，放棄了對品位較低的次產(chǎn)品的開發(fā)利用，造成資源浪費。

 

綠樹成蔭，清水悠悠的錦屏縣城（貴州日報天眼新聞記者 王遠(yuǎn)柏 攝）

 

　　為此，付野秋委員就我省重點行業(yè)“減污降碳”提出四個方面的建議：

 

　　一是加強(qiáng)頂層設(shè)計，完善“減污降碳”協(xié)同體系。建立重點行業(yè)“減污降碳”協(xié)同管理機(jī)制，研究出臺“減污降碳”協(xié)同方案，將二氧化碳納入現(xiàn)有環(huán)境管理制度體系，實現(xiàn)污染物與二氧化碳協(xié)同管控“歸一化”管理。推進(jìn)重點協(xié)同“減污降碳”工作，加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排，強(qiáng)化大氣污染防治重點行業(yè)深度治理。深入推進(jìn)超低排放改造，鼓勵先進(jìn)協(xié)同減排技術(shù)示范應(yīng)用。建立重點行業(yè)“減污降碳”動態(tài)評估長效機(jī)制，構(gòu)建行業(yè)全過程信息化管控及評估平臺。

 

　　二是嚴(yán)把產(chǎn)能關(guān)口，推進(jìn)“減污降碳”協(xié)同控制。完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，深入開展水泥、鋼鐵、氧化鋁等重點行業(yè)去產(chǎn)能攻堅行動，加大排放高、污染重的煤電機(jī)組淘汰力度。嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目、新增產(chǎn)能，堅決遏制產(chǎn)能過剩和行業(yè)盲目擴(kuò)張，遏制低水平重復(fù)建設(shè)。積極推動行業(yè) 戰(zhàn)略重組，實現(xiàn)園區(qū)化、規(guī)模化發(fā)展。

 

　　三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化“減污降碳”協(xié)同治理。推動重點行業(yè)打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建企業(yè)間多級串聯(lián)循環(huán)使用，深化副產(chǎn)物交換利用、余熱余壓梯級利用、水資源循環(huán)利用、工業(yè)廢棄物高效綜合利用，鼓勵利用水泥窯、鋼鐵窯爐等生產(chǎn)系統(tǒng)協(xié)同處置城市污泥、生活垃圾，切實提高能源、資源利用率。

 

　　四是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)“減污降碳”既定目標(biāo)。完善排污許可技術(shù)體系，制定協(xié)同“減污降碳”技術(shù)指南，鼓勵煙氣循環(huán)、煤氣管道壓力平衡等協(xié)同技術(shù)推廣應(yīng)用。鼓勵重點行業(yè)積極研發(fā)低碳零碳負(fù)碳技術(shù)，大力發(fā)展規(guī)模化儲能、智能電網(wǎng)、分布式可再生能源等深度脫碳技術(shù)，形成研究開發(fā)、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫通融合的技術(shù)創(chuàng)新局面。