盡管疫情緊張，但第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)保督察還是照常開展了。
3月22日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布消息，經黨中央、國務院批準，第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護督察全面啟動。
這批中央生態(tài)環(huán)保督察，共組建5個督察組，分別對河北、江蘇、內蒙古、西藏、新疆5個省(區(qū))和新疆生產建設兵團開展為期約1個月的督察進駐工作。
根據《環(huán)保圈》統(tǒng)計，在以往的督察中，涉及到環(huán)保設施的，管網、污泥、垃圾滲濾液等問題經常會成為督察組關注的重點，屢屢被點名。
01 第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)保督察啟動
上個月底，《環(huán)保圈》剛剛預測過，中央生態(tài)環(huán)保督察領導小組開會，各地紛紛召開迎檢工作會議，意味著新一批中央生態(tài)環(huán)保督察工作即將開始。
果不其然，兩會剛過，新一批中央生態(tài)環(huán)保督察就正式啟動了！
根據安排，這批督察共計組建5個督察組，分別對河北、江蘇、內蒙古、西藏、新疆5個省(區(qū))和新疆生產建設兵團開展為期約1個月的督察進駐工作。
對于這些督察對象，《環(huán)保圈》之前的預測也基本準確。當時《環(huán)保圈》就指出，內蒙古、河北、江蘇、新疆、新疆生產建設兵團、西藏大概率會成為下一批的督察對象。
在這批督察中，督察組將重點督察3個方面：
1、省級黨委政府貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務院生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況；
2、省級有關部門生態(tài)環(huán)境保護責任落實和擔當作為情況；
3、地市級黨委政府生態(tài)環(huán)境保護工作推進落實情況。
具體來講，又分為8個重點：
1、習近平總書記有關生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示辦理情況；
2、立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展情況；
3、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略實施中生態(tài)環(huán)境保護要求落實情況；
4、嚴格控制“兩高”(高耗能、高排放)項目盲目上馬，以及去產能“回頭看”落實情況；
5、重大生態(tài)破壞、環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境風險及處理情況；
6、上一輪督察發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況；
7、人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況；
8、生態(tài)環(huán)境保護思想認識、工作推進和“黨政同責、一崗雙責”落實情況等。
進駐期間，各督察組將分別設立聯(lián)系電話和郵政信箱，受理被督察對象生態(tài)環(huán)境保護方面的來信來電舉報。
這一批督察結束后，也就意味著從2019年開始的第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察的例行督察階段，就全部結束了。
例行督察階段，總共分了6批，對32個省級單位、6家央企，以及2個國務院組成部門進行了督察。
6家接受過督察的央企分別是：中國五礦、中國中化、中國鋁業(yè)、中國建材、中國有色，以及中國黃金。2家接受過督察的部門則是國家能源局和國家林草局。按照計劃，例行督察階段結束后，生態(tài)環(huán)境部還打算用一年時間開展“回頭看”工作。這也意味著，今年年內，或許還將有1-2次的第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”工作展開。
02 管網、污泥、滲濾液問題重點關注
在中央生態(tài)環(huán)保督察過程中，哪些環(huán)保設施問題容易被關注？
這一問題可以從剛剛結束的第二輪第五批督察問題反饋中找到答案。
昨天和上個禮拜五，第二輪第五批中央生態(tài)環(huán)保督察剛剛向被督查對象反饋了督察情況，其中也涉及到不少環(huán)保設施的問題。
例如，在貴州，督察組就發(fā)現(xiàn)：
生活污水收集處理設施建設滯后。全省污水收集率不高，其中安順市紫云縣污水收集率僅為3.2%。抽查64個縣(市、區(qū))有23個存在污水直排溢流問題。畢節(jié)市生活污水直排問題突出，大方縣城區(qū)生活污水產生量約2.8萬噸/天，實際處理能力僅1.4萬噸/天，大量生活污水違法排入溶洞；七星關區(qū)生活污水長期溢流白甫河，流經城區(qū)后白甫河水質由Ⅱ類惡化至劣Ⅴ類；納雍縣大量生活污水長期直排旮旯河，在岸邊形成多條污水帶；金沙縣城區(qū)污水處理廠每天約5000噸生活污水溢流偏巖河。
生活垃圾集中處置問題多發(fā)。畢節(jié)市應于2018年年底建成投運的七星關區(qū)、金沙縣等4座生活垃圾焚燒發(fā)電廠均未按期建成，大方、黔西、金沙、威寧和赫章等5個縣(市)生活垃圾填埋場嚴重超負荷運行，填埋區(qū)均接近滿庫容。貴陽市生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設滯后和垃圾填埋場庫容滿負荷問題同樣突出。
在寧夏，督察組發(fā)現(xiàn)：
銀川市河東垃圾填埋場距黃河干流3.5公里，積存滲濾液約23萬立方米，嚴重威脅黃河水環(huán)境安全。銀川市餐廚廢棄物處理項目長期超負荷運行。固原市大部分生活垃圾填埋場未建設滲濾液處理設施，西吉縣馬蓮鄉(xiāng)垃圾填埋場違法設置溢流管直排滲濾液。
平羅化工產業(yè)園污水處理設施長期運行不正常，大量未經處理的污水去向不明。該污水處理廠還違規(guī)將近70萬噸尾水排至距黃河干流僅2.6公里的尾水庫暫存，最終通過滲漏等方式排入外環(huán)境，給黃河帶來嚴重污染隱患。
在黑龍江，督察組指出：
生活污水收集處理普遍不到位。“十三五”期間，佳木斯市、大慶市上報完成新建管網231公里、100公里，經核實各自完成僅70多公里；牡丹江市應新建管網495公里，實際完成不到一半；全省縣城應新建管網1400公里，實際完成451公里。多數(shù)地市未按要求對管網開展排查，不了解混接、錯接、破損情況。哈爾濱市群力西污水處理廠建設進度滯后，大量雨污混流水無處可去，安陽電動閘溢流口不得不于2021年7月至8月連續(xù)開閘放水55天。雙鴨山市截污干管破損嚴重，只能臨時在安邦河內設置圍堰借用河道作為排污渠。鶴崗市雨污分流設施建設不完善，雨季時每日2萬余噸生活污水直排小鶴立河。
黑臭水體較大面積返黑返臭。2019年以來，全省完成整治銷號的44條黑臭水體，23條出現(xiàn)過反彈；哈爾濱市8條黑臭水體，2021年有6條返黑返臭；大慶市4條黑臭水體整治銷號后2021年全部反彈。哈爾濱市何家溝上游的平房污水處理廠提標改造工程至督察時尚處于調試狀態(tài)，磨盤山凈水廠含泥廢水處理設施獲批10年未建成，每日約2萬噸含泥廢水直排。2018年就要求開展河道底泥清淤，直到2021年5月才僅對入江段1.3公里河道實施應急清淤。
城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施建設滯后。牡丹江、大慶、雙鴨山、鶴崗、黑河等市和大興安嶺地區(qū)尚未建成生活垃圾焚燒廠，北大荒農墾集團下轄農場有45個存量垃圾場未治理，待處理垃圾達90余萬立方米。全省垃圾滲濾液積存量達120余萬噸，風險隱患突出。綏化市三愛垃圾場積存滲濾液約15.5萬噸，多次發(fā)生溢出事故。
綏化市市區(qū)生活污水處理廠投運后未建污泥處理設施，2011年以來違規(guī)填埋大量建筑垃圾、工業(yè)和生活污泥。牡丹江市每年產生約23億袋木耳廢菌袋，大量廢菌袋被隨意丟棄。
在陜西，督察組也指出：
陜西省黃河流域34個工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠中，2020年和2021年分別有8家和7家長時間超標排放。生活污水治理不力，管網混錯接摸底排查嚴重滯后。咸陽、寶雞應于2020年底完成的管網改造任務近一半未完成；西安市污泥日處置能力缺口仍達800噸。
群眾反映強烈的垃圾亂堆亂倒問題解決不力，西安市周至縣在黑河、澇峪河沿線非法傾倒大量建筑垃圾，占地約2000畝，壓占耕地和河道堤防；灃西新城工程棄土堆場非法占用基本農田約40畝。
總結歸納以上4個省區(qū)發(fā)現(xiàn)的環(huán)保設施問題，可以發(fā)現(xiàn)一定共性。
督察組發(fā)現(xiàn)問題較多的環(huán)節(jié)，主要集中在：生活污水收集率不高、截污干管破損嚴重、污水處理廠建設進度滯后、生活垃圾焚燒發(fā)電廠未按期建成、生活垃圾填埋場超負荷運行、垃圾填埋場滲濾液積存、污泥處置能力存在缺口等等。
也就是說，污水處理設施建設滯后、垃圾焚燒發(fā)電廠建設滯后、污泥處置設施建設滯后，這3類環(huán)保設施的建設進度比較容易被關注。此外，管網漏損、垃圾滲濾液積存也非常容易上榜。
對于此次督察涉及的河北、江蘇、內蒙、西藏、新疆、新疆生產建設兵團等地的環(huán)保企業(yè)來講，存在上述問題的，最好及時整改，以免被督察組點名。
