“2021年，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)境安全形勢(shì)趨于穩(wěn)定”，4月18日，十三屆全國人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議聽取了生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋就國務(wù)院關(guān)于2021年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作的報(bào)告。
據(jù)了解，2021年，全國空氣質(zhì)量持續(xù)向好，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率為87.5%，同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)；全國地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，重點(diǎn)流域水質(zhì)持續(xù)改善，長江流域、珠江流域等水質(zhì)持續(xù)為優(yōu)，黃河流域水質(zhì)明顯改善，淮河流域、遼河流域水質(zhì)由輕度污染改善為良好；我國管轄海域海水水質(zhì)整體持續(xù)向好，夏季符合一類標(biāo)準(zhǔn)的海域面積占97.7%，同比上升0.9個(gè)百分點(diǎn)；全國土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控，土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制；全國自然生態(tài)狀況總體穩(wěn)定；全國城市聲環(huán)境質(zhì)量總體向好；全國核與輻射安全態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)；全國環(huán)境安全形勢(shì)趨于穩(wěn)定，全年發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件均得到妥善處置。
黃潤秋介紹，2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域8項(xiàng)約束性指標(biāo)順利完成。其中，全國地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率好于年度目標(biāo)2.3個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5濃度下降比例好于年度目標(biāo)13.6個(gè)百分點(diǎn)，地表水Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例好于年度目標(biāo)1.4個(gè)百分點(diǎn)；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降達(dá)到“十四五”序時(shí)進(jìn)度；氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮排放總量同比分別減少3.2%、3.2%、1.8%、3.1%，均好于年度目標(biāo)。
總體上看，2021年，我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)系統(tǒng)構(gòu)建；生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)不斷加強(qiáng)；污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)有力推進(jìn)；生態(tài)保護(hù)修復(fù)與監(jiān)管力度不斷加大；核與輻射安全得到有效保障；推動(dòng)綠色低碳發(fā)展取得積極成效；生態(tài)環(huán)境治理效能持續(xù)提升。
據(jù)了解，在生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)方面，國務(wù)院發(fā)布排污許可管理?xiàng)l例、地下水管理?xiàng)l例；生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部門積極配合立法機(jī)關(guān)出臺(tái)濕地保護(hù)法，完成噪聲污染防治法修訂，推進(jìn)制定黃河保護(hù)法、國家公園法；分三批對(duì)17個(gè)省（區(qū)）及2家中央企業(yè)開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，曝光典型案例91個(gè)；生態(tài)環(huán)境部印發(fā)實(shí)施《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域依法行政持續(xù)強(qiáng)化依法治污的指導(dǎo)意見》；各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門全年共下達(dá)環(huán)境行政處罰決定書13.28萬份，罰沒款數(shù)額總計(jì)116.87億元；公安部組織開展“昆侖2021”專項(xiàng)行動(dòng)，共立案?jìng)赊k破壞環(huán)境資源犯罪案件5.4萬起；自然資源部牽頭深入開展全國違建別墅問題專項(xiàng)清理整治；全國法院共審理環(huán)境資源民事刑事行政案件25.7萬件；全國檢察機(jī)關(guān)共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件近8.8萬件。
據(jù)介紹，2022年生態(tài)環(huán)境工作將更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
