5月11日，《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）發(fā)布，自2022年5月15日起施行。
《規(guī)定》適用于損害行為發(fā)生地、損害結(jié)果地或者采取預(yù)防措施地在海洋環(huán)境保護(hù)法第二條第一款規(guī)定的海域內(nèi)，因破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)而提起的民事公益訴訟、刑事附帶民事公益訴訟和行政公益訴訟。
依據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》第八十九條第二款規(guī)定，《規(guī)定》對(duì)破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)，給國(guó)家造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)由依照海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，在有管轄權(quán)的海事法院對(duì)侵權(quán)人提起海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。有關(guān)部門根據(jù)職能分工提起海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的，人民檢察院可以支持起訴。
人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)的行為，可以告知行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門依據(jù)本規(guī)定第二條提起訴訟。在有關(guān)部門仍不提起訴訟的情況下，人民檢察院就海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境損害，向有管轄權(quán)的海事法院提起民事公益訴訟的，海事法院應(yīng)予受理。
破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)，涉嫌犯罪的，在行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門沒(méi)有另行提起海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的情況下，人民檢察院可以在提起刑事公訴時(shí)一并提起附帶民事公益訴訟，也可以單獨(dú)提起民事公益訴訟。
人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)對(duì)破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)的行為負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門違法行使職權(quán)或者不作為，致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出檢察建議，督促其依法履行職責(zé)。有關(guān)部門不依法履行職責(zé)的，人民檢察院依法向被訴行政機(jī)關(guān)所在地的海事法院提起行政公益訴訟。
據(jù)了解，出臺(tái)海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境公益訴訟司法解釋，是最高人民法院、最高人民檢察院貫徹落實(shí)黨中央決策部署，加大海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)力度，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的重要舉措。司法解釋的頒布實(shí)施，對(duì)于完善海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件辦理，具有重要意義。
