終于！6月13日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工信部等七部門聯(lián)合編制的《減污降碳協(xié)同增效實施方案》(下稱《方案》)正式公開發(fā)布。作為碳達峰碳中和“1+N”政策體系的重要文件之一，自2021年10月生態(tài)環(huán)境部發(fā)布會上放出風聲開始，業(yè)界就對此“翹首以盼”。
 
　　真要算起來，“減污降碳協(xié)同”一詞在近兩年的刷屏次數(shù)不亞于“雙碳”，有如，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)要注重減污降碳協(xié)同、農村人居環(huán)境整治要注重減污降碳協(xié)同、工業(yè)高質量發(fā)展要注重減污降碳協(xié)同，甚至“雙碳”目標的實現(xiàn)也繞不開減污降碳協(xié)同。
 
　　為什么一定要減污與降碳協(xié)同？
 
　　眾所周知，受溫室效應的影響，地球的氣候與生態(tài)正發(fā)生著巨大改變，這一改變成為事關人類文明存續(xù)的重要議題。而究其原因，主要就是來自生產生活中污染物的過度排放。環(huán)境質量改善與溫室氣體減排任務高度重合，具有同根、同源、同過程特性和排放時空一致性等特征。
 
　　化石能源消費、工業(yè)生產、交通運輸、居民生活等造成的污染，既是環(huán)境質量根本改善要重點解決的問題，也是溫室氣體減排的關鍵領域。因此，減污降碳協(xié)同的意義就在于能統(tǒng)籌進行任務布局，以環(huán)境治理手段助推碳達峰目標的實現(xiàn)，實現(xiàn)環(huán)境效益、氣候效益、經濟效益等共贏。
 
　　加強源頭防控、突出重點領域、優(yōu)化環(huán)境治理，《方案》點出了這些機會
 
　　其一，工業(yè)、交通等重點行業(yè)仍處于減污降碳“風暴”的中心。
 
　　工業(yè)領域，超低排放改造的重心正從火電朝向鋼鐵、水泥等非電行業(yè)。2月份發(fā)布的《高耗能行業(yè)重點領域節(jié)能降碳改造升級實施指南(2022年版)》，共計輻射到了17個行業(yè)，石化、化工、冶金等均有涉及，單位能效產能要求進一步收緊。
 
　　《方案》亦強調，在工業(yè)領域，既要加快產業(yè)鏈綠色升級，推進重點企業(yè)進行清潔生產改造，也要有效提升可再生能源可利用比例與再生產品產量，如水泥行業(yè)可加快原燃料替代，鋁行業(yè)可增加再生鋁產量。而在交通領域，推廣清潔能源是關鍵方向。
 
　　其二，城鄉(xiāng)兼顧成新主題，加快農村減污降碳潛力挖掘。
 
　　事實上，今年以來，政策層面已經對縣城、農村地區(qū)環(huán)境治理表現(xiàn)出了高關注度。《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》、《農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案(2021-2025年)》等，均向其伸出了“橄欖枝”。
 
　　而按照《方案》羅列的，農村地區(qū)的減污降碳任務重點集中在建筑綠色化改造、建筑廢棄物再生利用、農村面源治理、節(jié)能低碳產品推廣、可再生能源替代這些方面，明確提出“十四五”期間三大糧食作物化肥、農藥利用率均提高到43%的目標。
 
　　其三，修復市場增量空間打開，接軌“第三次土壤普查”熱度
 
　　《方案》特別指出，擬“科學開展大規(guī)模國土綠化行動”及“加強河湖生態(tài)流量管理”、“加強海洋生態(tài)系統(tǒng)保護”，具體到科學實施重點區(qū)域生態(tài)保護和修復綜合治理項目、堅持水域等的自然恢復，借此提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯與凈化功能，并用碳匯等“反哺”森林、海洋生態(tài)修復改善。
 
　　以上就是對《減污降碳協(xié)同增效實施方案》的簡要分析，無論如何，這對于環(huán)境產業(yè)來說，無疑將是一次重要的“躍遷”機遇。