“2030年前，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值，建筑節(jié)能、垃圾資源化利用等水平大幅提高……”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》（以下簡稱《實施方案》），以綠色低碳發(fā)展為引領(lǐng)，推進(jìn)城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)方式，提升綠色低碳發(fā)展質(zhì)量。
“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放”基本扭轉(zhuǎn)
隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放量及其占全社會碳排放總量比例進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)建設(shè)也成為碳排放的主要領(lǐng)域之一。
“要堅持因地制宜，區(qū)分城市、鄉(xiāng)村、不同氣候區(qū)，科學(xué)確定節(jié)能降碳要求。”《實施方案》明確了主要目標(biāo)：
2030年前，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值。城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展政策體系和體制機(jī)制基本建立；建筑節(jié)能、垃圾資源化利用等水平大幅提高，能源資源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平；用能結(jié)構(gòu)和方式更加優(yōu)化，可再生能源應(yīng)用更加充分；城鄉(xiāng)建設(shè)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展，“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放”基本扭轉(zhuǎn)；城市整體性、系統(tǒng)性、生長性增強(qiáng)，"城市病"問題初步解決；建筑品質(zhì)和工程質(zhì)量進(jìn)一步提高，人居環(huán)境質(zhì)量大幅改善；綠色生活方式普遍形成，綠色低碳運行初步實現(xiàn)。
力爭到2060年前，城鄉(xiāng)建設(shè)方式全面實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，系統(tǒng)性變革全面實現(xiàn)，美好人居環(huán)境全面建成，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放治理現(xiàn)代化全面實現(xiàn)，人民生活更加幸福。
推廣應(yīng)用可再生能源
為推動城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，《實施方案》從開展綠色低碳社區(qū)建設(shè)、開展綠色低碳社區(qū)建設(shè)、推進(jìn)綠色低碳建造等方面對建設(shè)綠色低碳城市作了部署；并提出提升縣城綠色低碳水平、推進(jìn)生活垃圾污水治理低碳化、推廣應(yīng)用可再生能源，打造綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村。
在建設(shè)綠色低碳城市方面，《實施方案》指出要優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和布局，積極開展綠色低碳城市建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)廊道、景觀視廊、通風(fēng)廊道、濱水空間和城市綠道統(tǒng)籌布局，留足城市河湖生態(tài)空間和防洪排澇空間，推動城市生態(tài)修復(fù)，完善城市生態(tài)系統(tǒng)。將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理全過程，開展綠色低碳社區(qū)建設(shè)，探索零碳社區(qū)建設(shè)。優(yōu)化城市建設(shè)用能結(jié)構(gòu)，推進(jìn)建筑太陽能光伏一體化建設(shè)，到2025年新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達(dá)到50%，推動既有公共建筑屋頂加裝太陽能光伏系統(tǒng)，加快智能光伏應(yīng)用推廣。
在打造綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村方面，《實施方案》提出提升縣城綠色低碳水平，開展綠色低碳縣城建設(shè)，充分借助自然條件、順應(yīng)原有地形地貌，實現(xiàn)縣城與自然環(huán)境融合協(xié)調(diào)。推進(jìn)生活垃圾污水治理低碳化，合理確定排放標(biāo)準(zhǔn)，推動農(nóng)村生活污水就近就地資源化利用，并倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾資源化利用，從源頭減少農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量。
值得關(guān)注的是，《實施方案》特別提出推廣應(yīng)用可再生能源。推進(jìn)太陽能、地?zé)崮堋⒖諝鉄崮堋⑸镔|(zhì)能等可再生能源在鄉(xiāng)村供氣、供暖、供電等方面的應(yīng)用。大力推動農(nóng)房屋頂、院落空地、農(nóng)業(yè)設(shè)施加裝太陽能光伏系統(tǒng)。推動鄉(xiāng)村進(jìn)一步提高電氣化水平，鼓勵炊事、供暖、照明、交通、熱水等用能電氣化。充分利用太陽能光熱系統(tǒng)提供生活熱水，鼓勵使用太陽能灶等設(shè)備。
此外，在完善金融財政支持政策方面，《實施方案》還提出鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)支持城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降碳。
“2030年前，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值，建筑節(jié)能、垃圾資源化利用等水平大幅提高……”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》（以下簡稱《實施方案》），以綠色低碳發(fā)展為引領(lǐng)，推進(jìn)城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)方式，提升綠色低碳發(fā)展質(zhì)量。
“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放”基本扭轉(zhuǎn)
隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放量及其占全社會碳排放總量比例進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)建設(shè)也成為碳排放的主要領(lǐng)域之一。
“要堅持因地制宜，區(qū)分城市、鄉(xiāng)村、不同氣候區(qū)，科學(xué)確定節(jié)能降碳要求。”《實施方案》明確了主要目標(biāo)：
2030年前，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值。城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展政策體系和體制機(jī)制基本建立；建筑節(jié)能、垃圾資源化利用等水平大幅提高，能源資源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平；用能結(jié)構(gòu)和方式更加優(yōu)化，可再生能源應(yīng)用更加充分；城鄉(xiāng)建設(shè)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展，“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放”基本扭轉(zhuǎn)；城市整體性、系統(tǒng)性、生長性增強(qiáng)，"城市病"問題初步解決；建筑品質(zhì)和工程質(zhì)量進(jìn)一步提高，人居環(huán)境質(zhì)量大幅改善；綠色生活方式普遍形成，綠色低碳運行初步實現(xiàn)。
力爭到2060年前，城鄉(xiāng)建設(shè)方式全面實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，系統(tǒng)性變革全面實現(xiàn)，美好人居環(huán)境全面建成，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放治理現(xiàn)代化全面實現(xiàn)，人民生活更加幸福。
推廣應(yīng)用可再生能源
為推動城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，《實施方案》從開展綠色低碳社區(qū)建設(shè)、開展綠色低碳社區(qū)建設(shè)、推進(jìn)綠色低碳建造等方面對建設(shè)綠色低碳城市作了部署；并提出提升縣城綠色低碳水平、推進(jìn)生活垃圾污水治理低碳化、推廣應(yīng)用可再生能源，打造綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村。
在建設(shè)綠色低碳城市方面，《實施方案》指出要優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和布局，積極開展綠色低碳城市建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)廊道、景觀視廊、通風(fēng)廊道、濱水空間和城市綠道統(tǒng)籌布局，留足城市河湖生態(tài)空間和防洪排澇空間，推動城市生態(tài)修復(fù)，完善城市生態(tài)系統(tǒng)。將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理全過程，開展綠色低碳社區(qū)建設(shè)，探索零碳社區(qū)建設(shè)。優(yōu)化城市建設(shè)用能結(jié)構(gòu)，推進(jìn)建筑太陽能光伏一體化建設(shè)，到2025年新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達(dá)到50%，推動既有公共建筑屋頂加裝太陽能光伏系統(tǒng)，加快智能光伏應(yīng)用推廣。
在打造綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村方面，《實施方案》提出提升縣城綠色低碳水平，開展綠色低碳縣城建設(shè)，充分借助自然條件、順應(yīng)原有地形地貌，實現(xiàn)縣城與自然環(huán)境融合協(xié)調(diào)。推進(jìn)生活垃圾污水治理低碳化，合理確定排放標(biāo)準(zhǔn)，推動農(nóng)村生活污水就近就地資源化利用，并倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾資源化利用，從源頭減少農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量。
值得關(guān)注的是，《實施方案》特別提出推廣應(yīng)用可再生能源。推進(jìn)太陽能、地?zé)崮堋⒖諝鉄崮堋⑸镔|(zhì)能等可再生能源在鄉(xiāng)村供氣、供暖、供電等方面的應(yīng)用。大力推動農(nóng)房屋頂、院落空地、農(nóng)業(yè)設(shè)施加裝太陽能光伏系統(tǒng)。推動鄉(xiāng)村進(jìn)一步提高電氣化水平，鼓勵炊事、供暖、照明、交通、熱水等用能電氣化。充分利用太陽能光熱系統(tǒng)提供生活熱水，鼓勵使用太陽能灶等設(shè)備。
此外，在完善金融財政支持政策方面，《實施方案》還提出鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)支持城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降碳。
