推動(dòng)綠色發(fā)展 繪就生態(tài)新景
——黨的二十大代表談“在生態(tài)文明建設(shè)上出新績”
10月19日晚，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會貴州省代表團(tuán)第三場“云連線”集中采訪活動(dòng)舉行。
中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會貴州省代表團(tuán)舉行第三場“云連線”集中采訪活動(dòng)。邵小芮 攝
本次采訪活動(dòng)以“在生態(tài)文明建設(shè)上出新績”為主題，貴州省自然資源廳黨委書記、廳長周文，黔東南州委常委、凱里市委書記王鎮(zhèn)義，思南縣塘頭鎮(zhèn)青杠壩村黨支部書記、村委會主任冷朝剛等三位黨的二十大代表，結(jié)合所在行業(yè)領(lǐng)域和自身工作情況，緊扣主題談感受、話發(fā)展。
“黨的二十大報(bào)告提出要推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，這是對生態(tài)文明建設(shè)的新要求和新謀劃。”黨的二十大代表，貴州省自然資源廳黨委書記、廳長周文說，從過去“盼溫暖”到“盼環(huán)保”，再到現(xiàn)在人與自然的和諧共生，生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)提高到了一個(gè)新層次。
“人與自然和諧共生，和諧是最基本要求，也是最高要求。”周文表示，全省自然資源系統(tǒng)將準(zhǔn)確把握、深刻理解其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，從推進(jìn)多個(gè)維度的“和諧”來推動(dòng)黨的二十大報(bào)告精神在貴州落地落實(shí)，寫好綠水青山就是金山銀山這篇大文章。
“要推進(jìn)樹立‘和諧’的觀念，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。”周文說，要深化對加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的認(rèn)識，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，把和諧的觀念貫穿到自然資源管理工作全過程。
“要推進(jìn)保護(hù)和利用的‘和諧’，統(tǒng)籌處理好保護(hù)和利用自然資源的關(guān)系。”周文表示，大自然是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。
“要推進(jìn)國土空間格局‘和諧’，讓我們的生產(chǎn)空間、生態(tài)空間和生活空間更加協(xié)調(diào)。”周文說，黨的十九大以來，貴州建立起四級三類國土空間規(guī)劃體系，優(yōu)化了全省國土空間開發(fā)保護(hù)格局，進(jìn)一步摸清全省自然資源家底，有效評估了全省資源承載能力和資源適應(yīng)性。
周文表示，將加快構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局、城鎮(zhèn)空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與自然資源和環(huán)境的承載能力相適應(yīng)，推進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。
“要推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)‘和諧’，統(tǒng)籌好山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)。”周文表示，黨的十九大以來，貴州實(shí)施了烏蒙山區(qū)、武陵山區(qū)、烏江兩岸山水林田湖草的生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，歷史遺留礦山治理面積7萬多公頃，全省生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性得到持續(xù)提升。
周文說，將繼續(xù)遵循生態(tài)系統(tǒng)的演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理，按照突出安全功能、生態(tài)功能，兼顧景觀功能的秩序，科學(xué)推進(jìn)武陵山區(qū)、苗嶺、黔中城市群生態(tài)功能區(qū)、南北盤江石漠化區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)。
“要推進(jìn)取之有度的‘和諧’。其關(guān)鍵在節(jié)約集約利用自然資源。”周文說，貴州嚴(yán)格落實(shí)節(jié)約用地制度，實(shí)行建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控，健全區(qū)域、項(xiàng)目節(jié)約用地評價(jià)制度，落實(shí)建設(shè)用地增存掛鉤，有效促進(jìn)自然資源要素精準(zhǔn)供給。“十三五”期間，全省單位GDP建設(shè)用地使用面積下降23%，國土經(jīng)濟(jì)密度明顯提高。
周文說，全省自然資源系統(tǒng)將立足“取之有度”的原則，繼續(xù)強(qiáng)化空間和量的管控，高效配置新增建設(shè)用地，健全增量安排與存量消化掛鉤制度，引導(dǎo)社會增強(qiáng)節(jié)約集約用地意識，促進(jìn)資源利用效率最大化和效用最優(yōu)化，推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)方式。
“要推動(dòng)自然資源要素配置‘和諧’，深化自然資源要素市場化改革，健全自然資源資產(chǎn)的管理體系。”周文說，節(jié)約集約資源，必須要有序有效配置資源，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，加快建設(shè)用地使用權(quán)的二級市場建設(shè)，形成有效的一二級市場協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，要開展零星礦產(chǎn)資源儲量市場化交易改革試點(diǎn)、健全“礦業(yè)權(quán)出讓+登記”制度等工作，不斷提高自然資源配置的精準(zhǔn)度。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。周文表示，將落實(shí)好黨的二十大報(bào)告精神，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，合理利用自然資源，讓貴州的山更青、水更綠、天更藍(lán)，讓綠水青山成為貴州人民豐厚的幸福不動(dòng)產(chǎn)、源源不斷的綠色提款機(jī)，最終促進(jìn)人與自然和諧共生。
生態(tài)立市、生態(tài)興城、生態(tài)富民
“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天就是幸福。”黨的二十大代表，黔東南州委常委、凱里市委書記王鎮(zhèn)義說，要把生態(tài)立市、生態(tài)興城、生態(tài)富民作為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)工作的總抓手，走出一條融入國家戰(zhàn)略全局、助力民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、彰顯凱里生態(tài)特色優(yōu)勢的綠色發(fā)展之路。
“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。”王鎮(zhèn)義表示，近年來，凱里立足生態(tài)城市建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)開創(chuàng)新局面，“如今的凱里已然開窗見綠、出門集錦。”
10年來，黔東南州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持在全省前列。森林覆蓋率從63.43%增加到68%，水環(huán)境質(zhì)量提高31.25個(gè)百分點(diǎn)，大氣環(huán)境質(zhì)量提高4.3個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)污水處理率從25.2%提高到了92%，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率均達(dá)到了100%，水環(huán)境質(zhì)量在全國地級及以上城市中排名第2位。
作為黔東南的州府所在地，凱里生態(tài)資源富集、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，綠色發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，先后榮獲“全國文明城市”“國家衛(wèi)生城市”“全國綠化模范城市”“國家節(jié)水型城市”“中國綠水青山生態(tài)強(qiáng)縣”等多項(xiàng)稱號。
“必須牢固樹立踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀發(fā)展。”王鎮(zhèn)義表示，黨的二十大報(bào)告和新國發(fā)2號文件的安排部署，為凱里打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)指明了方向、注入了動(dòng)力。
凱里將堅(jiān)持生態(tài)立市，加快推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施“千企改造”工程，推進(jìn)鋁、玻璃等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技改升級，培育壯大一批國家級和省級專精特新“小巨人”企業(yè)，不斷提升企業(yè)“含綠量”。緊抓“碳達(dá)峰、碳中和”機(jī)遇，依托資源稟賦，大力發(fā)展新能源、大數(shù)據(jù)、電子信息、大健康醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)。
堅(jiān)持生態(tài)興城，著力打造綠色家園。統(tǒng)籌生態(tài)城市、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村的一體規(guī)劃和協(xié)調(diào)布局，加快新城建設(shè)、老城改造。加快推進(jìn)公園廣場、濕地湖泊、綠帶綠道等環(huán)境打造和設(shè)施建設(shè)，塑造安逸優(yōu)美、健康舒適、文明繁榮的現(xiàn)代化城市形象。同時(shí)，要持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土、固廢處理和城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治“五場戰(zhàn)役”，提升“精致城鎮(zhèn)建設(shè)”和“農(nóng)村庭院美化”水平。
堅(jiān)持生態(tài)富民，優(yōu)先發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。加快構(gòu)建現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，做大辣椒、花椒、西紅柿、生姜等酸系原輔料為重點(diǎn)的特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)以藍(lán)莓為重點(diǎn)的精品水果林特產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“菌、藥、雞、蜂”四大林下經(jīng)濟(jì)，打造一批富有特色、規(guī)模適中、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為群眾的“幸福不動(dòng)產(chǎn)”“綠色提款機(jī)”。
“特別要用好民族文化和生態(tài)環(huán)境‘兩個(gè)寶貝’。”王鎮(zhèn)義說，要以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，推出一批精品旅游線路，開發(fā)一批健康生活產(chǎn)品，培育打造一批生態(tài)康養(yǎng)生活品牌，推進(jìn)“旅游+”“+旅游”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分釋放旅游產(chǎn)業(yè)富民效應(yīng)。
“我們深切感受到了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對貴州人民的如山厚愛和似海情深。”王鎮(zhèn)義說，回到凱里后，一定把黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實(shí)好，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、推動(dòng)改革的政策舉措、為民造福的實(shí)際能力，推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
“我們發(fā)自內(nèi)心地感恩黨中央、感恩新時(shí)代。”黨的二十大代表，思南縣塘頭鎮(zhèn)青杠壩村黨支部書記、村委會主任冷朝剛說，黨的十八大以來，青杠壩舊貌換了新顏、新風(fēng)潤了心田，羊腸小道變成了康莊大道、窮山溝變成了聚寶盆，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村新畫卷正徐徐展開。
過去，地處武陵山腹地的青杠壩，山高坡陡、交通閉塞、嚴(yán)重缺水，當(dāng)?shù)卦鱾鬟^一句順口溜：“青杠壩，田大丘，三年兩不收。有女不嫁青杠壩，紅苕拌飯酸菜下。”
如今，青杠壩村立足生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，環(huán)境美了、生活好了、精神富了，過上了在綠山青山和金山銀山“兩山”之間轉(zhuǎn)化的幸福日子。
10年來，青杠壩森林覆蓋率從過去的42%提升至如今的62%，先后獲得“全國文明村鎮(zhèn)”“全國民主法治示范村（社區(qū)）”“全國鄉(xiāng)村治理示范村”等稱號。
問起青杠壩發(fā)展變化的根本原因，冷朝剛說：“基層黨支部建設(shè)是推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的‘金鑰匙’。”
擔(dān)任青杠壩村黨支部書記后，冷朝剛首先抓的就是黨支部建設(shè)。強(qiáng)班子、強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)管理，圍繞“五強(qiáng)”目標(biāo)，2021年全村黨員人數(shù)達(dá)到了33人。冷朝剛說：“黨支部有號召，群眾就有行動(dòng)。在黨支部的帶領(lǐng)下，青杠壩村編寫制定了森林管護(hù)村規(guī)民約，加大村民對森林防火方面法律法規(guī)的認(rèn)識。多年來，青杠壩村沒有發(fā)生亂砍亂燒亂伐及森林火災(zāi)等事故。”冷朝剛說。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識強(qiáng)了，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的積極性就更高了。近年來，青杠壩村大力發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，在坡度較大、石漠化嚴(yán)重的區(qū)域，栽上了常青樹、種上了經(jīng)果林。同時(shí)，為了提升綠色產(chǎn)業(yè)附加值，村民們還興辦了大蒜加工廠、辣椒加工廠、森林山莊公園。
村民的腰包鼓起來了，青杠壩村也變得更美了。如今的青杠壩村，一棵棵綠樹濃蔭如蓋，一座座小樓別致有序，一條條道路平坦干凈，公共運(yùn)動(dòng)場、休閑長廊、游泳池等公共設(shè)施齊備。冷朝剛說：“村里公路兩旁都栽上了行道樹，每家每戶種植了花草，房前屋后栽種有果樹。”
冷朝剛介紹，2021年青杠壩村級集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到600萬元，村集體資產(chǎn)達(dá)到5200萬元，人均收入達(dá)到1.62萬元。
有幸現(xiàn)場聆聽了黨的二十大報(bào)告，冷朝剛十分激動(dòng)：“報(bào)告飽含了黨中央對農(nóng)村的關(guān)心、關(guān)注和關(guān)愛，一字一句講到了我們基層群眾的心坎上、心窩里，讓我對青杠壩綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿了信心、充滿了干勁。”
冷朝剛表示，自己將把大會精神帶回家鄉(xiāng)，講給每一位黨員群眾聽，繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民永遠(yuǎn)感黨恩、聽黨話、跟黨走，把大會精神貫徹落實(shí)到推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的方方面面，讓青杠壩村越來越美麗。
