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從中央農(nóng)村工作會議看新時代新征程“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略部署

發(fā)布時間:2022-12-26 瀏覽次數(shù):0 編輯:zqhzxsj

為加快建設農(nóng)業(yè)強國而努力奮斗——從中央農(nóng)村工作會議看新時代新征程“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略部署:46

 

12月23日至24日,中央農(nóng)村工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。
在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的重要時刻,習近平總書記的重要講話,對全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國作出戰(zhàn)略部署,向全黨全社會表明黨中央加強“三農(nóng)”工作的鮮明態(tài)度,發(fā)出強農(nóng)重農(nóng)的強烈信號。
社會主義現(xiàn)代化強國的根基——加快建設農(nóng)業(yè)強國
強國必先強農(nóng),農(nóng)強方能國強。
黨的二十大在擘畫全面建成社會主義現(xiàn)代化強國宏偉藍圖時,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了總體部署。
習近平總書記在此次中央農(nóng)村工作會議上強調(diào),全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國,是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。
 
 
“黨的十八大以來,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設取得了長足發(fā)展,具備了由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國邁進的基本條件,加快建設農(nóng)業(yè)強國正當其時、意義重大。”中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健說,要把加快建設農(nóng)業(yè)強國擺在優(yōu)先位置,大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實基礎。
農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基。習近平總書記指出,建設農(nóng)業(yè)強國要體現(xiàn)中國特色,立足我國國情,立足人多地少的資源稟賦、農(nóng)耕文明的歷史底蘊、人與自然和諧共生的時代要求,走自己的路,不簡單照搬國外現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國模式。
中國科學院院士、中國農(nóng)科院作物科學研究所所長錢前說,習近平總書記在講話中提出,要依靠自己力量端牢飯碗,依托雙層經(jīng)營體制發(fā)展農(nóng)業(yè),發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè),賡續(xù)農(nóng)耕文明,扎實推進共同富裕。這幾個方面清晰表明,我國要建設的農(nóng)業(yè)強國、實現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,既有國外一般現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。
建設農(nóng)業(yè)強國的頭等大事——保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給
習近平總書記在會上強調(diào),保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。
“要實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,抓緊制定實施方案”“要抓住耕地和種子兩個要害”“要健全種糧農(nóng)民收益保障機制,健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制”“要樹立大食物觀”……習近平總書記在會上作出重要部署。
 
農(nóng)業(yè)要強,首先是糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力必須強。黨的二十大報告提出,全方位夯實糧食安全根基。
 
國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶表示,我國糧食產(chǎn)量已連續(xù)8年保持在1.3萬億斤高平臺上,越往前走難度越大。下一步首要任務是繼續(xù)提升產(chǎn)能,既要抓住耕地和種子兩個要害,也要用市場化方式把產(chǎn)能釋放出來。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務組織等發(fā)展,用規(guī)模經(jīng)營降低成本,并通過延長產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈,提高種糧收益。
 
 
“確保糧食安全,既要著眼平時,還要未雨綢繆,提升應急保供能力。”中國人民大學教授、國家糧食安全戰(zhàn)略研究院院長程國強表示,要在增產(chǎn)和減損兩端同時發(fā)力,并提升統(tǒng)籌利用國際農(nóng)業(yè)市場和資源的能力,增強我國糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品全球供應鏈的安全性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
專家表示,下一步關鍵要抓好“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,尤其是抓好大豆油料生產(chǎn),切實提升產(chǎn)能和自給率,為糧食安全夯實根基。
建設農(nóng)業(yè)強國的重要任務——全面推進鄉(xiāng)村振興
全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設農(nóng)業(yè)強國的重要任務。
習近平總書記指出,要全面推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”,統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進,抓住重點、補齊短板。
“全面推進鄉(xiāng)村振興重中之重是產(chǎn)業(yè)振興。”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說,當前關鍵要落實好相關產(chǎn)業(yè)幫扶政策,做好“土特產(chǎn)”文章。要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推動提質(zhì)增效,把增值收益更多留給農(nóng)民,并圍繞城鄉(xiāng)居民的需求升級,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),讓供需更加適配。
鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務。
 
國家鄉(xiāng)村振興局有關負責人表示,要繼續(xù)壓緊壓實責任,把脫貧人口和脫貧地區(qū)的幫扶政策銜接好、措施落到位,堅決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。
增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務。李國祥表示,目前農(nóng)民收入主要有經(jīng)營性收入、工資性收入、政策性收入等,下一步關鍵要落實好此次會議部署,千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道,持續(xù)保障好農(nóng)民種糧收入。
雙輪驅(qū)動加快建設農(nóng)業(yè)強國——依靠科技和改革
建設農(nóng)業(yè)強國,利器在科技,關鍵靠改革。
習近平總書記在講話中強調(diào),要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動加快建設農(nóng)業(yè)強國。
 
當前,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體邁進了世界第一方陣,但農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率同世界先進水平相比還有不小差距。
錢前表示,推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是長期任務和系統(tǒng)工程,要聚焦“國之大者”,瞄準國家重大需求,加強科技創(chuàng)新。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”,要加強高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、抗逆節(jié)本、綠色高效的作物新品種培育。生物育種、智慧育種等前沿育種技術為作物育種提供了更多可能性,要推動育種向精準化、高效化和規(guī)模化方向發(fā)展。要進一步深化科企合作,聚科技創(chuàng)新人才之力,筑農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強國之基。
 
加快建設農(nóng)業(yè)強國,迫切需要改革增動力、添活力。
程國強表示,要深入推進會議部署的一系列改革,讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果。扎實做好承包期再延長30年的各項工作,確保大多數(shù)農(nóng)戶原有承包權保持穩(wěn)定、順利延包。綜合運用規(guī)劃、財政、金融等政策工具,加強和完善農(nóng)業(yè)支持保護制度和政策體系,聚力實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的跨越。
建設農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)在要求和必要條件——大力推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設
習近平總書記強調(diào),農(nóng)村現(xiàn)代化是建設農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)在要求和必要條件,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強國的應有之義。要一體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化,實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/span>
 
農(nóng)村是億萬農(nóng)民的家園。近年來,我國實施鄉(xiāng)村建設行動,農(nóng)村自來水普及率達84%,基本實現(xiàn)村村通電、通硬化路、通客車、通光纖和4G網(wǎng)絡。
程國強說,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。習近平總書記提出讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活,意味著下一步要著力推進農(nóng)村基礎設施、公共服務和人居環(huán)境的現(xiàn)代化。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動,全面縮小城鄉(xiāng)差距。
 
推進農(nóng)村現(xiàn)代化,要加強鄉(xiāng)村文明建設。專家表示,推動農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要使基層黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善,具體講就是村民參與、議事效率高的自治,學法守法用法的法治,崇德向善、見賢思齊的德治相結(jié)合。
此外,還要加強農(nóng)村精神文明建設,推進移風易俗;推動鄉(xiāng)村公共管理、公共安全保障水平顯著提高,使鄉(xiāng)村社會治理有效、充滿活力、和諧有序,讓鄉(xiāng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。
建設農(nóng)業(yè)強國的堅強保證——堅持黨領導“三農(nóng)”工作原則不動搖
全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國,關鍵在黨。
習近平總書記指出,要堅持黨領導“三農(nóng)”工作原則不動搖,健全領導體制和工作機制,為加快建設農(nóng)業(yè)強國提供堅強保證。
加快建設農(nóng)業(yè)強國是新時代新征程我們黨做好“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略部署,必須保持戰(zhàn)略定力、久久為功。
葉興慶說,總書記在講話中強調(diào)要錨定建設農(nóng)業(yè)強國目標,科學謀劃和推進“三農(nóng)”工作,并提出了“加強頂層設計,制定加快建設農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃”“循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打”“因地制宜、注重實效”等科學方法論,為下一步做好“三農(nóng)”工作提供了根本遵循。
“各地各部門要貫徹落實總書記重要講話精神,嚴格執(zhí)行規(guī)劃;分階段扎實穩(wěn)步推進,以釘釘子精神鍥而不舍干下去;著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強烈的實際問題,不搞脫離實際的面子工程,腳踏實地辦一件成一件。”葉興慶說。
五級書記抓鄉(xiāng)村振興是黨中央的明確要求,也是加快建設農(nóng)業(yè)強國的有效機制。
 
近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法》,進一步明確五級書記抓鄉(xiāng)村振興的鄉(xiāng)村振興工作機制,構建職責清晰、各負其責、合力推進的鄉(xiāng)村振興責任體系。
國家鄉(xiāng)村振興局有關負責人表示,這是統(tǒng)籌推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關具體工作的重要依據(jù)和制度保障。要堅持黨對農(nóng)村工作的全面領導,健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領導體制,省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興。
人才是加快建設農(nóng)業(yè)強國的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。北京大學新農(nóng)村發(fā)展研究院院長黃季焜說,目前農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的人年齡普遍較大且在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面能力有待提升,此次會議就“三農(nóng)”干部隊伍培訓、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、人才外部引進等作出全面部署,有助于破解一些農(nóng)村地區(qū)發(fā)展乏力的根本難題。
藍圖已經(jīng)繪就,號角已經(jīng)吹響。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。全國人民緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,建設農(nóng)業(yè)強國、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進鄉(xiāng)村振興,必將為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供有力支撐。


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