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貴州省生態(tài)環(huán)境廳 貴州省發(fā)展和改革委員會(huì) 貴州省水利廳關(guān)于印發(fā)《貴州省入河排污口排查整治行動(dòng)方案》的通知

發(fā)布時(shí)間:2023-02-17 瀏覽次數(shù):0 編輯:zqhzxsj

貴州省入河排污口排查整治行動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦函〔2022〕17號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)生態(tài)環(huán)境部國(guó)家發(fā)展改革委長(zhǎng)江入河排污口整治行動(dòng)方案》(國(guó)辦函〔2022〕76號(hào),以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳 水利部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(環(huán)辦水體〔2022〕34號(hào))工作部署,落實(shí)省委、省政府關(guān)于深入打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)工作要求,著力推進(jìn)入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、治理、監(jiān)管,特制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神。以鞏固提升全省優(yōu)良水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,持續(xù)推進(jìn)排污口“查、測(cè)、溯、治、管”,深化排污口設(shè)置,建立和完善排污口長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,著力解決污水違規(guī)溢流直排等突出環(huán)境問(wèn)題,不斷提升環(huán)境治理能力和水平,筑牢長(zhǎng)江、珠江上游生態(tài)安全屏障。

(二)工作對(duì)象及實(shí)施范圍。本方案所稱入河排污口,是指直接或通過(guò)管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門(mén),是流域、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要節(jié)點(diǎn)。重要支流是指人口密度較大、工業(yè)較為集聚區(qū)域的河流,或通過(guò)監(jiān)測(cè)水質(zhì)較差的河流。長(zhǎng)江流域包括烏江、赤水河、牛欄江-橫江、清水江干流及其重要支流;珠江流域包括南盤(pán)江、北盤(pán)江、紅水河、都柳江干流及其重要支流。排查整治范圍為長(zhǎng)江流域:烏江、赤水河、清水江、牛欄江-橫江水系,地域涉及貴陽(yáng)市、遵義市、六盤(pán)水市、安順市、畢節(jié)市、銅仁市、黔東南州、黔南州、貴安新區(qū);珠江流域:南盤(pán)江、北盤(pán)江、都柳江、紅水河水系,地域涉及六盤(pán)水市、安順市、黔東南州、黔南州、黔西南州。

(三)主要目標(biāo)。2022年年底前,各市(州)建立入河排污口排查整治工作臺(tái)賬;按照規(guī)范完成烏江、赤水河干流入河排污口(長(zhǎng)江入河排污口)樹(shù)標(biāo)立牌,并完成部分排污口整治(含樹(shù)標(biāo)立牌,下同);完成烏江、赤水河重要支流及其他六個(gè)水系干流排污口排查溯源。2023年年底前,完成烏江、赤水河干流70%以上入河排污口整治,重要支流30%以上入河排污口整治;完成六個(gè)水系(除烏江、赤水河)重要支流排污口排查溯源,完成干流及重要支流30%以上排污口整治。2024年年底前,完成烏江、赤水河干流及重要支流80%以上排污口整治;完成六個(gè)水系干流及重要支流60%以上入河排污口整治。2025年年底前,基本完成全省八大水系排污口整治工作,有關(guān)城市建成區(qū)基本消除生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū),切實(shí)解決污水違規(guī)溢流直排問(wèn)題,形成責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。

二、主要任務(wù)

(一)全面開(kāi)展排查。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”“先排查、后核實(shí)”原則,以工業(yè)集聚區(qū),城鎮(zhèn)、村莊等人口稠密區(qū),壩區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中區(qū)和畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖集中區(qū)等區(qū)域內(nèi)河流和湖泊為重點(diǎn),對(duì)直接或通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等排污通道向環(huán)境水體排放污水的排污口,采取無(wú)人機(jī)航拍等方式進(jìn)行全面排查,摸清掌握各類排污口的分布、數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等參與,各市〈州〉及各縣〈市、區(qū)〉政府落實(shí)。以下均需地方各級(jí)人民政府落實(shí),不再列出)

(二)建立工作臺(tái)賬。依據(jù)入河排污口排查整治分類有關(guān)技術(shù)規(guī)范,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的入河排污口進(jìn)行分類登記、建立臺(tái)賬。雨水口、泄洪道、農(nóng)田退水口以及溝渠、河港等通道向河流排放污染物的口子,一并納入臺(tái)賬。建立常態(tài)化機(jī)制,強(qiáng)化排污口日常管理和問(wèn)題排查,動(dòng)態(tài)更新排污口臺(tái)賬。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省科技廳等參與)

(三)全面開(kāi)展監(jiān)測(cè)。根據(jù)有關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和《長(zhǎng)江入河和渤海地區(qū)入海排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)測(cè)工作方案》要求,開(kāi)展入河排污口水質(zhì)、流量監(jiān)測(cè)。認(rèn)真分析入河排污規(guī)律,合理安排監(jiān)測(cè)時(shí)段,盡可能選取污染較重時(shí)段開(kāi)展監(jiān)測(cè),并對(duì)環(huán)境質(zhì)量較差的水體應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測(cè)頻次,篩選污染物排放量大、排放水質(zhì)較差、環(huán)境影響明顯的入河排污口及查找主要排污問(wèn)題,查清雨污混排等間歇性排放口子雨污混排狀況。將排污問(wèn)題突出的入河排污口納入溯源、整治重點(diǎn)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

(四)實(shí)施污水溯源。各地應(yīng)根據(jù)核查和監(jiān)測(cè)情況,同步推進(jìn)溯源,采取實(shí)地踏勘、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢、資料查詢等方式和管道機(jī)器人、管道潛望鏡、標(biāo)識(shí)物示蹤等技術(shù)手段,結(jié)合排口周邊區(qū)域工業(yè)企業(yè)布局、生產(chǎn)及排污情況,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、方式以及產(chǎn)出作物情況,人口分布,地形地貌特征等因素進(jìn)行綜合分析研判,確定排污口類別、污水來(lái)源、責(zé)任主體、使用狀態(tài)、受納水體環(huán)境保護(hù)要求以及存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底的原則,逐一明確排污口責(zé)任主體,建立責(zé)任主體清單,確保每個(gè)排污口有責(zé)任主體。排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。對(duì)溯源后仍無(wú)法確定責(zé)任主體的入河排污口,由屬地縣級(jí)人民政府作為責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省科技廳等參與)

(五)編制實(shí)施方案。各市(州)根據(jù)前期排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源情況,按照分類整治,妥善處理歷史遺留問(wèn)題的原則,科學(xué)制定轄區(qū)內(nèi)入河排污口整治實(shí)施方案,整治實(shí)施方案于2023年3月底前報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳審核后印發(fā)組織實(shí)施。方案應(yīng)明確入河排污口及排污問(wèn)題的整治目標(biāo)、整治要求、責(zé)任分工、進(jìn)度安排、完成時(shí)限以及具體措施等,整治措施應(yīng)嚴(yán)格按照權(quán)限和程序依法進(jìn)行,嚴(yán)禁“一堵了之”“一關(guān)了之”等“一刀切”行為,嚴(yán)禁隨意合并以及封堵城鎮(zhèn)雨洪排口。對(duì)歷史遺留問(wèn)題要合理制定整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省科技廳等參與)

(六)實(shí)施分類整治。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”原則推進(jìn)排污口整治。在集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)設(shè)置的排污口,由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法采取責(zé)令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。對(duì)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口,集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口以及工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口實(shí)施清理合并,污水收集后進(jìn)行統(tǒng)一處理,原則上只設(shè)置一個(gè)統(tǒng)一的排污口。未入園企業(yè)原則只保留一個(gè)排污口(不含雨洪排口),確需保留兩個(gè)及以上排污口,應(yīng)告知市(州)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。對(duì)違規(guī)接入的排污管線進(jìn)行清理,調(diào)整排污口位置和排污管線走向、更新維護(hù)、增設(shè)檢查井等,對(duì)存在借道排污、布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問(wèn)題的排污口進(jìn)行整治。嚴(yán)格落實(shí)一個(gè)排污口對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位,多個(gè)排污單位確需共用一個(gè)排污口的,各排污單位責(zé)任應(yīng)在排污許可證中予以載明。對(duì)確有困難、短期內(nèi)難以完成排污口整治的企事業(yè)單位,可合理設(shè)置過(guò)渡期。取締、合并和規(guī)范整治入河排污口,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患,避免對(duì)防洪排澇、堤防安全、供水安全和工程安全造成影響。對(duì)入河溝渠及其他排口,要結(jié)合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農(nóng)村環(huán)境整治和流域綜合治理等統(tǒng)籌開(kāi)展整治。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省科技廳等參與)

(七)推進(jìn)截污治污。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效,加快實(shí)施《貴州省城鎮(zhèn)生活污水治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案(2022—2024年)》,有效解決污水收集管網(wǎng)錯(cuò)接混接問(wèn)題,基本消除生活污水直排,加快建設(shè)城中村、老舊城區(qū)、建制鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和易地扶貧搬遷安置區(qū)生活污水收集管網(wǎng),進(jìn)一步完善污水收集管網(wǎng)和補(bǔ)齊污水處理能力。開(kāi)展汛期排污通道及周邊環(huán)境整治,控制初期雨水污染。工業(yè)排污口責(zé)任主體應(yīng)加強(qiáng)工業(yè)污水治理,強(qiáng)化污水處理設(shè)施運(yùn)維,禁止超標(biāo)、超總量排放污染物。農(nóng)業(yè)排口責(zé)任主體應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源和農(nóng)村生活污染綜合治理,實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治、畜禽糞污資源化利用和推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效以及農(nóng)村生活污水治理。排污口整治實(shí)行清單制、臺(tái)賬制、銷(xiāo)號(hào)制,市(州)人民政府建立排污口整治銷(xiāo)號(hào)制度,明確排污口依法取締、合并、分類整治驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)程序。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省科技廳等參與)

(八)實(shí)施命名編碼。對(duì)所有排污口進(jìn)行統(tǒng)一命名和編碼,實(shí)現(xiàn)每個(gè)排污口對(duì)應(yīng)一個(gè)身份信息,實(shí)行入河排污口“戶籍”管理。烏江、赤水河干流入河排污口按照《長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行命名編碼。其余排污口按照我省入河排污口編碼規(guī)則進(jìn)行命名編碼。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

(九)完成樹(shù)標(biāo)立牌。參照《長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則(試行)》等相關(guān)規(guī)范要求制定標(biāo)志牌,牌面信息包含入河排污口名稱、編碼、類別、責(zé)任主體、監(jiān)督管理單位和監(jiān)督電話等。工業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口、大型灌區(qū)退水口原則應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌。其他類型排污口各地根據(jù)其排水狀況及對(duì)環(huán)境影響程度等,確定標(biāo)志牌設(shè)置。標(biāo)志牌由排污單位設(shè)置。排污口樹(shù)標(biāo)立牌應(yīng)在明顯位置,便于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

(十)規(guī)范設(shè)置審批。科學(xué)規(guī)劃入河排污口。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)在制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃時(shí)合理規(guī)劃布局排污口。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要將排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要內(nèi)容,嚴(yán)格審核把關(guān),從源頭防止無(wú)序設(shè)置。嚴(yán)格審批入河排污口。項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可和入河排污口“三合一”審批,嚴(yán)格工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口設(shè)置審核。對(duì)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外,嚴(yán)控新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由國(guó)家審批建設(shè)項(xiàng)目的入河排污口以及位于省界緩沖區(qū)和存在省際爭(zhēng)議的入河排污口的設(shè)置,報(bào)生態(tài)環(huán)境部長(zhǎng)江、珠江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局審核。其余入河排污口設(shè)置,按照《關(guān)于印發(fā)環(huán)評(píng)排污許可及入河排污口設(shè)置“三合一”行政審批改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(黔環(huán)通〔2019〕187號(hào))要求,納入“三合一”審批,由審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的生態(tài)環(huán)境部門(mén)審核。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)全面落實(shí)實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理有關(guān)規(guī)定。可能影響防洪、供水、堤防安全和河勢(shì)穩(wěn)定的入河排污口設(shè)置審核,需征求國(guó)家流域管理機(jī)構(gòu)或同級(jí)水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)管道、排水等工程設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)依法依規(guī)將建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)或水行政主管部門(mén),履行河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審批。排污口審核信息要及時(shí)依法向社會(huì)公開(kāi)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省科技廳等參與)

(十一)打造示范樣板。積極推進(jìn)有關(guān)市(州)打造入河排污口整治樣板,努力探索、宣傳和推廣入河排污口整治經(jīng)驗(yàn)做法,帶動(dòng)入河排污口整治工作。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委牽頭)

(十二)完善信息平臺(tái)。依托現(xiàn)有省級(jí)生態(tài)環(huán)境信息平臺(tái),建立完善全省統(tǒng)一的入河排污口信息平臺(tái),將各地入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治、設(shè)置審核、日常監(jiān)督管理等信息納入平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)與排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等信息平臺(tái)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。各地要建立排污單位、排污通道、排污口、受納水體等信息資源共享機(jī)制,進(jìn)一步提升信息化管理水平。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

(十三)嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管。市(州)級(jí)、縣級(jí)政府根據(jù)排污口類型、責(zé)任主體及部門(mén)職責(zé)等,落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)統(tǒng)一開(kāi)展排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法,水利、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工協(xié)作。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén),通過(guò)采取核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)等要求。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則,對(duì)工礦企業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開(kāi)展監(jiān)測(cè),對(duì)監(jiān)測(cè)和巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)移交地方政府進(jìn)行整改。加大環(huán)境執(zhí)法力度,對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對(duì)私自接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責(zé)任主體,依法予以嚴(yán)厲查處;對(duì)未依法依規(guī)實(shí)施雨污分流,私設(shè)暗管、污水直排、借雨排污、污水處理廠違規(guī)溢流,利用溝渠、河港、排干等“零存整取”排放污水等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。建立健全“市縣自查、省級(jí)核查”的監(jiān)管模式,推進(jìn)市、縣邊干邊查、定期自查,確保各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省直相關(guān)部門(mén)采取相互交叉、雙隨機(jī)等方式,對(duì)排污口排查整治和設(shè)置審批情況實(shí)行常態(tài)化現(xiàn)場(chǎng)檢查,每年選取2-3個(gè)市(州)或按一定比例對(duì)各地排污口排查整治和設(shè)置審批情況進(jìn)行檢查。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省科技廳等參與)

三、保障措施

(一)落實(shí)主體責(zé)任。按照要求,排污口排查整治有關(guān)工作實(shí)行省負(fù)總責(zé)任、市縣具體抓落實(shí)機(jī)制,市(州)和縣(市、區(qū))政府及有關(guān)企業(yè)是實(shí)施本方案的責(zé)任主體。為確保責(zé)任落實(shí)到位,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,成立工作專班,充分發(fā)揮各地河湖長(zhǎng)制工作作用,統(tǒng)籌推進(jìn)排污口“查、測(cè)、溯、治、管”相關(guān)工作,并將本方案確定的目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目等納入年度工作計(jì)劃,確保措施、資金、責(zé)任“三落實(shí)”。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)加大資金投入。各級(jí)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)要以排污口整治為契機(jī),科學(xué)謀劃流域治理、農(nóng)村環(huán)境整治、黑臭水體治理、市政管網(wǎng)建設(shè)等截污治污項(xiàng)目,強(qiáng)化爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》(黔府辦發(fā)〔2020〕29號(hào)),各市(州)級(jí)、縣級(jí)政府將入河排污口排查和整治納入重點(diǎn)支持項(xiàng)目,加大資金投入,將有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)強(qiáng)化科技支撐。鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)科技研發(fā),開(kāi)展各類遙感監(jiān)測(cè)、水面航測(cè)、水下探測(cè)、管線排查等實(shí)用技術(shù)和裝備的研發(fā)集成,為完成排污口排查整治任務(wù)提供支撐。深入開(kāi)展排污口管理基礎(chǔ)性研究,分析排污口空間分布及排放規(guī)律對(duì)受納水體水質(zhì)的影響,識(shí)別輸入輸出響應(yīng)關(guān)系,推動(dòng)構(gòu)建“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監(jiān)督管理體系。(省科技廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等參與)

(四)強(qiáng)化信息公開(kāi)。各地人民政府要依法建立入河排污口整治信息公開(kāi)制度,在地方主要媒體和政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)入河排污口整治工作專欄,公開(kāi)本行政區(qū)域入河排污口整治方案、進(jìn)展和成效,做好政策解讀。各地要建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)公眾舉報(bào)各類違法排污行為,形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好氛圍。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省有關(guān)部門(mén)建立排污單位、排污通道、入河排污口、受納水體等全鏈條信息資源共享機(jī)制,將有關(guān)數(shù)據(jù)共享省直有關(guān)部門(mén)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

(五)嚴(yán)格監(jiān)督考核。本方案確定的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)完成情況將納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,納入深化污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核。各地要將排查監(jiān)測(cè)溯源等開(kāi)展情況于該項(xiàng)工作完成后10日內(nèi)錄入排污口排查整治APP,整治進(jìn)展情況及時(shí)錄入排查整治APP。及時(shí)總結(jié)入河排污口排查整治、設(shè)置審核、日常監(jiān)督管理等信息,于每季度結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳,排污口年度工作總結(jié)于每年12月20日前報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。省直有關(guān)部門(mén)建立調(diào)度工作機(jī)制,定期對(duì)有關(guān)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度,適時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查督辦。對(duì)在排污口監(jiān)督管理工作中存在的徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等問(wèn)題線索,按規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問(wèn)責(zé)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等參與)


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