根據(jù)《海委關(guān)于印發(fā)2023年海河流域部批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查工作方案的通知》（海水保〔2023〕2號(hào)）要求，2023年5月31日，我委對(duì)陽泉煤業(yè)集團(tuán)創(chuàng)日泊里煤業(yè)有限公司泊里礦井及選煤廠項(xiàng)目水土保持工作開展了現(xiàn)場(chǎng)檢查，形成監(jiān)督檢查意見如下。 

一、水土保持工作開展情況 

項(xiàng)目位于山西省晉中市和順縣，于2021年4月開工，計(jì)劃2024年12月完工。建設(shè)單位在開工前編報(bào)了水土保持方案；建設(shè)初期，明確了水土保持管理機(jī)構(gòu)和人員；2020年9月，委托黃河水利委員會(huì)西峰水土保持科學(xué)試驗(yàn)站、西安黃河工程建設(shè)咨詢有限公司分別開展了水土保持監(jiān)測(cè)、監(jiān)理工作；繳納了水土保持補(bǔ)償費(fèi)；項(xiàng)目建設(shè)期間，根據(jù)主體工程實(shí)施進(jìn)度及設(shè)計(jì)要求，實(shí)施了表土剝離、土地整治、截排水溝、臨時(shí)苫蓋、撒播草籽等水土保持措施。

二、督查發(fā)現(xiàn)的問題 

1.2022年8月15日，我委對(duì)該項(xiàng)目水土保持工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，并以海水保函〔2022〕23號(hào)文印發(fā)了督查意見。建設(shè)單位對(duì)水土保持工作及水行政主管部門的督查意見不重視，截至本次督查時(shí)，該項(xiàng)目未完成督查意見第1、3、4條整改要求，水土保持問題整改工作滯后。 

2.建設(shè)單位未組織完成水土保持初步設(shè)計(jì)。 

3.項(xiàng)目工業(yè)場(chǎng)地區(qū)水土保持臨時(shí)措施落實(shí)不到位、不及時(shí)，未嚴(yán)格按照水土保持方案要求落實(shí)苫蓋、攔擋、排水、沉沙等臨時(shí)防護(hù)措施。 

4.項(xiàng)目場(chǎng)外道路區(qū)邊坡及臨時(shí)堆土防護(hù)措施落實(shí)不到位，未嚴(yán)格按照水土保持方案要求落實(shí)護(hù)坡、排水、臨時(shí)攔擋和苫蓋等水土保持措施。 

5.項(xiàng)目臨時(shí)堆矸場(chǎng)清運(yùn)跡地未落實(shí)土地整治和植被恢復(fù)措施。 

6.項(xiàng)目輸電線路區(qū)土地整治和植被恢復(fù)措施實(shí)施滯后。 

7.項(xiàng)目新增瓦斯抽放站為水保方案防治責(zé)任范圍外新增擾動(dòng)且未采取防護(hù)措施，存在順坡溜渣現(xiàn)象。 

按照《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持問題分類和責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)的通知》（辦水保函〔2020〕564號(hào)），本次督查發(fā)現(xiàn)的第3、4、5、6、7條問題為一般問題，第1、2條問題為嚴(yán)重問題。 

三、整改要求 

1.建設(shè)單位應(yīng)依法落實(shí)水土流失防治主體責(zé)任，強(qiáng)化水土保持工作組織管理，緊抓水土保持工作落實(shí)，按照期限認(rèn)真落實(shí)水行政主管部門提出的整改要求。 

2.建設(shè)單位應(yīng)于2022年7月15日前組織水土保持后續(xù)設(shè)計(jì)單位依據(jù)水土保持方案和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完成水土保持初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，為水土保持措施實(shí)施提供依據(jù)。 

3.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照水土保持方案及后續(xù)設(shè)計(jì)要求，落實(shí)工業(yè)場(chǎng)地區(qū)苫蓋、攔擋、排水、沉沙等水土保持臨時(shí)防護(hù)措施。 

4.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照水土保持方案及后續(xù)設(shè)計(jì)要求，落實(shí)場(chǎng)外道路區(qū)邊坡及臨時(shí)堆土的護(hù)坡、排水、臨時(shí)攔擋和苫蓋等水土保持措施。 

5.建設(shè)單位應(yīng)抓緊落實(shí)臨時(shí)堆矸場(chǎng)清運(yùn)跡地的土地整治和植被恢復(fù)措施。 

6.建設(shè)單位應(yīng)抓緊落實(shí)輸電線路區(qū)的土地整治和植被恢復(fù)措施。 

7.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)新增瓦斯抽放站水土保持設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求落實(shí)各項(xiàng)水土保持防護(hù)措施，對(duì)順坡溜渣區(qū)域及時(shí)進(jìn)行清理并落實(shí)好防護(hù)措施，消除水土流失隱患。 

8.建設(shè)單位應(yīng)按照水土保持法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目投產(chǎn)使用或竣工驗(yàn)收前，及時(shí)開展水土保持設(shè)施驗(yàn)收。 

9.建設(shè)單位應(yīng)做好項(xiàng)目水土保持方案及后續(xù)設(shè)計(jì)審批、設(shè)計(jì)變更、自查初驗(yàn)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、質(zhì)量評(píng)定、設(shè)施驗(yàn)收等資料的收集及管理工作。 

項(xiàng)目督查發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求清單見附件。 

四、下一步工作意見 

1.我委將按照《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持問題分類和責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，對(duì)責(zé)任單位開展責(zé)任追究。 

2.建設(shè)單位應(yīng)充分重視本次督查意見，于2023年9月30日前落實(shí)第1、3、4、5、6、7項(xiàng)整改要求，并以正式文件將整改落實(shí)情況報(bào)送我委。