“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，守住綠水青山就是守住金山銀山。公益訴訟的定位不是在法庭上爭輸贏，而是聚焦公共利益的保護，環(huán)境公益訴訟既要保護生態(tài)環(huán)境，又要保護民眾切身利益，實現(xiàn)雙贏多贏。”近日，全國律協(xié)環(huán)境資源能源專業(yè)委員會委員、貴州省律師協(xié)會生態(tài)文明專業(yè)委員會主任、貴州省生態(tài)文明律師服務團秘書長、國浩律師（貴陽）事務所主任鄭世紅，在就所代理的貴州省內(nèi)首例關于長江流域生態(tài)流量保障的環(huán)境公益民事訴訟案調(diào)解結(jié)案后被告整改落實情況，參與實地查看時說。
在該件環(huán)境公益訴訟案各項相關工作的推進過程中，從第53個世界地球日成功立案，到多次赴涉事水域調(diào)查取證；從庭審現(xiàn)場提出整改等訴求，到磋商簽訂《調(diào)解協(xié)議》；從現(xiàn)場了解在線監(jiān)測監(jiān)控設施安裝情況等各項整改工作落實情況，到助推長江流域生態(tài)文明建設，鄭世紅律師堅決“亮劍”守護多彩貴州綠水青山。這只是貴州律師執(zhí)“法治之筆”，奮力書寫生態(tài)文明建設先行區(qū)“綠色答卷”的一個縮影。兩山排闥送青來。貴州律師始終以筑牢生態(tài)文明建設“法治之墻”作為重大擔當，以法治力量協(xié)同推進“生態(tài)大保護”，助力推動統(tǒng)籌跨境跨流域共防共治、區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控、生態(tài)環(huán)境共建共保，努力在生態(tài)文明建設上出新績。在貴州省委、省政府的堅強領導下，按照省司法廳黨委的安排部署，貴州省律師行業(yè)在促進節(jié)能減排、強化污染防治等各項工作方面，推出一系列改善民生、惠民利民的暖心舉措。貴州律師一路實踐、一路探索，助力打造生態(tài)文明建設先行區(qū)，代理環(huán)境公益訴訟案件、參與環(huán)境資源領域立法、踐行生態(tài)環(huán)境糾紛多元化解決機制，奮力譜寫生態(tài)文明法治建設新篇章。2014年7月24日，貴州省司法廳、環(huán)境保護廳聯(lián)合下文成立貴州省生態(tài)文明律師服務團。由貴州省三十五名執(zhí)業(yè)經(jīng)驗豐富的律師組成的服務團，成為全國首個生態(tài)文明法治建設的律師專業(yè)服務團隊。2016年12月8日，時任貴州省委副書記、省委政法委書記，現(xiàn)任國務委員諶貽琴作出批示：“省司法廳整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢，組織律師服務團積極、主動服務我省生態(tài)文明建設，取得顯著成效。望再接再厲，繼續(xù)探索、創(chuàng)新工作方式、方法，為我省生態(tài)文明建設提供更多優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。”2017年6月10日，貴陽國浩生態(tài)環(huán)境保護人民調(diào)解委員會在國浩律師（貴陽）事務所揭牌，這是全國首家由專業(yè)機構(gòu)發(fā)起成立的生態(tài)環(huán)境保護領域的人民調(diào)解組織。2019年4月19日，貴州省律師協(xié)會與武漢大學環(huán)境法研究所舉行戰(zhàn)略合作簽署儀式，共同成立“貴州省生態(tài)環(huán)境法治研究中心”。當日，武漢大學環(huán)境法研究所所長秦天寶教授受邀，就環(huán)境公益訴訟制度的發(fā)展和前瞻，在省律協(xié)作專題講座。2021年5月，第五屆中國律界公益法律服務高峰論壇在上海舉行。論壇上，鄭世紅律師同與會專家，共話專業(yè)公益如何參與社會治理。貴州省律師行業(yè)充分認識到生態(tài)文明建設過程中,打造高素質(zhì)律師隊伍的重要性和緊迫性，著力培養(yǎng)相關領域高層次人才，發(fā)揮職能優(yōu)勢、提升執(zhí)業(yè)水平，以高質(zhì)量法律服務守護多彩貴州綠水青山。貴州律協(xié)生態(tài)文明專委會結(jié)合委員各自執(zhí)業(yè)情況和專業(yè)特長，扎實推進業(yè)務建設和實務研究等各項工作，切實加強律師隊伍建設。該專委會始終堅持“請進來”教與“走出去”學相結(jié)合的律師教育培訓工作法，不僅制定培訓計劃、開設培訓課程，邀請相關領域的專家學者答疑解惑，助力委員提升職業(yè)技能，加快律師隊伍人才建設，還通過“法治論壇”、“專題講座”等形式，為委員成長提供學習資源和平臺。貴州省律師行業(yè)還依托貴州省生態(tài)文明律師服務團律師，接受NGO、政府部門或企業(yè)委托代理環(huán)境公益訴訟，接受法院委托調(diào)解生態(tài)環(huán)境糾紛，接受政府部門邀請參與生態(tài)文明建設政策制定、就政策實施問題提供法律意見等相關工作；依托貴陽國浩生態(tài)環(huán)境保護人民調(diào)解委員會，在社會組織積極參與生態(tài)環(huán)境保護、貴州實踐與國家生態(tài)環(huán)境建設目標之間的結(jié)合、中國特色的傳統(tǒng)經(jīng)驗與現(xiàn)代元素之間的結(jié)合，三個方面的創(chuàng)新；依托貴州省生態(tài)環(huán)境法治研究中心，開展生態(tài)環(huán)境法治研究，申請和承擔貴州省生態(tài)環(huán)境方面的重大法治項目和課題，以“三輪驅(qū)動”之勢，輔以通過各種方式參加歷年來“貴州生態(tài)日”系列活動，跑出用法治守護多彩貴州綠水青山“加速度”。貴州律師作為推動生態(tài)文明法治建設的專業(yè)服務團隊，正不斷成長為一支生態(tài)環(huán)保法治鐵軍，努力用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關系，創(chuàng)新和完善生態(tài)法治體系，為實現(xiàn)“綠色化”提供重要法治保障。2016年年底，貴州省律師協(xié)會指派鄭世紅以及專家陳小平等律師，主持全國首例生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商案。貴州律師及法治領域?qū)＜覍W者圍繞磋商制度進行集中攻關。最終，貴州省生態(tài)環(huán)境廳、賠償義務人就損害結(jié)果、生態(tài)修復、生態(tài)修復期間的功能損失、環(huán)境損害賠償方式及期限等達成一致意見，于2017年1月13日簽訂了《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》，并共同向清鎮(zhèn)市人民法院申請司法確認《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》效力。2017年2月27日，清鎮(zhèn)市人民法院作出裁定，確認《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》有效，成為全國首份生態(tài)環(huán)境損害賠償司法確認書。全國首例生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商案僅僅是貴州律師以法律利劍斬斷污染，維護民生福祉的典型案例之一。在全國首例獲得勝訴判決的環(huán)境公益訴訟案中，貴州省律師協(xié)會會長、省生態(tài)文明律師服務團團長白敏和鄭世紅律師努力實現(xiàn)以河為媒，營造優(yōu)美人文居住環(huán)境；在貴州省首例水土流失生態(tài)環(huán)境公益訴訟案中，北京大成（貴陽）律師事務所律師謝虹和鄭世紅律師助力把生態(tài)安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，進一步筑牢長江流域綠色生態(tài)屏障；在貴陽小坪壩河污染公益訴訟案中，國浩律師（貴陽）事務所律師王海蓉和鄭世紅律師圍繞服務保障全省生態(tài)保護工作大局，用“律師藍”為“生態(tài)綠”擦亮法治底色；在劍河鵝掌楸自然保護區(qū)生態(tài)破壞環(huán)境公益民事訴訟案中，泰和泰（貴陽）律師事務所律師趙雪和鄭世紅律師引導當事人努力尋求損害最小化的生態(tài)修復方案，妥善處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展二者的關系；在某化肥廠生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商案中，貴州省律師協(xié)會生態(tài)文明專業(yè)委員會副主任倪偉綜合整改情況、實際困難等因素，助力推動生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商成為解決生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)挠行緩健?/span>截至目前，據(jù)不完全統(tǒng)計，貴州律師已辦理30余起生態(tài)環(huán)境損害賠償，以及環(huán)境公益訴訟案件。貴州律師把參與生態(tài)環(huán)境公益訴訟工作，置于服務生態(tài)文明先行區(qū)建設全局中思考謀劃，以踐行新時代律師初心使命為切入點，積極履行“公共利益守護者”的職責使命。為全力保障人民群眾在健康、舒適、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境中生存和發(fā)展的權(quán)利，貴州律師充分運用法律手段，集中攻克人民群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，著力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，努力讓人民群眾在每一起案件的處理過程中感受到公平正義，助力推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度等一系列生態(tài)文明體制改革。在貴州省司法廳、貴州省生態(tài)環(huán)境廳、貴州省律師協(xié)會等相關部門的科學部署、有力指導下，貴州律師緊盯生態(tài)環(huán)境資源保護領域突出問題，助力構(gòu)筑起生態(tài)環(huán)境保護的法治屏障，以律師力量守護“生態(tài)綠”。2020年11月，國家發(fā)展改革委印發(fā)了，包含福建、江西、貴州和海南4個生態(tài)文明試驗區(qū)，90項改革舉措和經(jīng)驗做法的《國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革舉措和經(jīng)驗做法推廣清單》。貴州律師積極參與的生態(tài)環(huán)境保護人民調(diào)解委員會、生態(tài)文明律師服務團，以及生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商、調(diào)解、懲戒機制，位列貴州省上榜的30項涉及生態(tài)環(huán)境保護工作，成為全國可復制可推廣的改革舉措和經(jīng)驗做法。每一個成果、每一項工作、每一次付出，都是貴州律師為生態(tài)文明建設“中國方案”貢獻的“法律智慧”。為助力推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，貴州律師還積極參與《貴州省生態(tài)文明建設促進條例》《貴州省環(huán)境保護條例》《貴州省水污染防治條例》《貴州茅臺酒生產(chǎn)環(huán)境保護條例》《貴州省古樹大樹名木保護條例》《畢節(jié)市百里杜鵑風景名勝區(qū)條例》等多個生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)和規(guī)章的立法及立法后評估工作，提出務實的建議，把環(huán)境司法實踐中的突出問題反映到立法當中，助力制定“結(jié)合本地實際、行得通、真管用”的地方性法規(guī)。為滿足生態(tài)文明先行區(qū)建設的法律服務需求，貴州律協(xié)不僅致力于不斷擴展律師在生態(tài)環(huán)境治理中的職能定位和服務功能，號召越來越多的律師參與地方立法、課題研究等相關工作，還組織律師認真學習、借鑒兄弟省份和相關單位的先進經(jīng)驗，結(jié)合自身工作實際，努力提高專業(yè)化意識和專業(yè)服務水平。2022年6月17日，在“鄉(xiāng)村振興背景下的植物新品種保護與生態(tài)文明建設”主題論壇上，貴州律師同與會專家共話，植物品種權(quán)保護對于貴州生態(tài)文明建設和鄉(xiāng)村振興的作用；2022年6月1日，在“長江大保護之烏江流域生態(tài)流量保障多元共治”研討會上,來自司法、行政、環(huán)保組織、律師等領域的相關人士,共話烏江流域生態(tài)流量保障相關問題；2021年7月，在由貴州律協(xié)生態(tài)文明專委會參與承辦的2021生態(tài)文明國際論壇上，國內(nèi)外專家共話生物多樣性保護；2019年11月，川渝貴三地律師協(xié)會環(huán)境與資源法專業(yè)委員會，簽訂《“川渝貴”長江經(jīng)濟帶環(huán)境資源能源律師戰(zhàn)略合作協(xié)議》……貴州律師充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢、職能優(yōu)勢和實踐優(yōu)勢，不斷改進參與生態(tài)環(huán)境治理的方式方法，擎起法治利劍向三大污染開戰(zhàn)，助力構(gòu)建完備的符合貴州實際的生態(tài)文明建設法規(guī)體系，以法律“紅線”守護生態(tài)“綠線”，努力為生態(tài)文明先行區(qū)建設貢獻律師力量。中國式現(xiàn)代化的新長征已經(jīng)開啟，生態(tài)文明建設的宏偉藍圖已經(jīng)擘畫。站在新的歷史起點，貴州律師將繼續(xù)保持生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，厚積生態(tài)文明法治勢能，既堅持練好“內(nèi)功”，不斷提升專業(yè)水平，又注重加強溝通協(xié)調(diào)，助力推動公益保護走向“大合唱”，用法治的力量牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，護佑美麗貴州建設展開新的藍圖。
