優(yōu)良生態(tài)環(huán)境是貴州最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任徐麟強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以開(kāi)展主題教育為契機(jī)，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大政治責(zé)任，堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，以生態(tài)文明建設(shè)新成效檢驗(yàn)主題教育成果。

全省各級(jí)人大及其常委會(huì)始終深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神，樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，立足人大職責(zé)定位，綜合運(yùn)用立法、監(jiān)督等方式，不斷推動(dòng)貴州生態(tài)文明建設(shè)取得更大成效。

因地制宜 構(gòu)建立體生態(tài)法規(guī)體系

“大小”韭菜坪，分屬畢節(jié)市、六盤(pán)水市兩市，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境保護(hù)和景區(qū)管理尺度不一、政策不一、效果不一，《六盤(pán)水市韭菜坪景區(qū)保護(hù)條例》《畢節(jié)市韭菜坪景區(qū)保護(hù)條例》和畢節(jié)市、六盤(pán)水市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)韭菜坪景區(qū)共同保護(hù)的決定》正式實(shí)施，兩市共同立法保護(hù)韭菜坪的“美麗故事”畫(huà)上圓滿句號(hào)。

“既要金山銀山，又要綠水青山。”這是貴州省首個(gè)采取“共同決定+條例”模式跨市開(kāi)展共同立法的案例，也是貴州有立法權(quán)的各級(jí)人大充分行使憲法法律賦予的職權(quán)，通過(guò)立法助力打造生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的縮影。

“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不僅需要有法可依，更需要有良法可依。”畢節(jié)市人大常委會(huì)聚焦人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求，按照“小切口”“小快靈”立法思路，先后制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的法規(guī)5件，聚焦飲用水水源保護(hù)、城市園林綠化等，為全市生態(tài)環(huán)保提供強(qiáng)有力的法治保障。

立法促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，黔南州人大常委會(huì)先手制定《黔南布依族苗族自治州漣江流域保護(hù)條例》《黔南布依族苗族自治州天然林保護(hù)條例》等法規(guī)，在生態(tài)領(lǐng)域“實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要”，充分發(fā)揮生態(tài)文明領(lǐng)域立法對(duì)改革的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

今年1月1日起，《黔西南布依族苗族自治州萬(wàn)峰湖保護(hù)條例》施行，一些長(zhǎng)期困擾萬(wàn)峰湖生態(tài)治理的難題將通過(guò)法治得到有效解決。“要深化認(rèn)識(shí)、深刻把握制定實(shí)施萬(wàn)峰湖保護(hù)條例的重要性、必要性，以條例實(shí)施為抓手，以良法促善治，抓好山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)治理，保護(hù)好萬(wàn)峰湖流域，守牢珠江上游生態(tài)屏障。”黔西南州委書(shū)記陳昌旭說(shuō)。

有立法權(quán)的縣級(jí)人大常委會(huì)同樣在立法護(hù)航生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域取得了顯著成績(jī)：《印江土家族苗族自治縣印江河流域保護(hù)條例》《三都水族自治縣村寨人居環(huán)境治理?xiàng)l例》《威寧彝族回族苗族自治縣草海保護(hù)條例》等一批縣級(jí)地方性法規(guī)，有效補(bǔ)齊了貴州生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法中的“縫隙”，織密了生態(tài)法規(guī)制度網(wǎng)。

優(yōu)化方式 監(jiān)督護(hù)航生態(tài)持續(xù)向好

3月13日，貴陽(yáng)市人大常委會(huì)發(fā)布公告，公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)建議，決定對(duì)貴陽(yáng)市2022年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況開(kāi)展視察，在全面推進(jìn)高水平建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范城市、打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)示范區(qū)中發(fā)揮省會(huì)城市的“火車(chē)頭”作用。

“要把保障和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為人大工作的重中之重，為貴陽(yáng)貴安堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)立市、奮力當(dāng)好在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)的排頭兵貢獻(xiàn)力量。”貴陽(yáng)市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任聶雪松說(shuō)：“要加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督力度，推動(dòng)社會(huì)各方認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任。”

銅仁松桃是錳礦資源富集區(qū)，是中國(guó)有名的“錳三角”中的“一角”。自上世紀(jì)七十年代開(kāi)采錳礦以來(lái)，由于涉錳企業(yè)粗放型開(kāi)采，電解錳企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，企業(yè)環(huán)保主體意識(shí)不強(qiáng)等原因，導(dǎo)致“錳三角”及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭受污染。銅仁市人大常委會(huì)組織委員視察錳污染治理工作，對(duì)銅仁錳污染治理工作“把脈會(huì)診”，開(kāi)出推動(dòng)銅仁錳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“良方”。

“推動(dòng)錳資源綠色開(kāi)發(fā)、精深加工和涉錳企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作，在可再生產(chǎn)品、綠色環(huán)保新材料、高效回收技術(shù)、資源化利用技術(shù)等方面，加大技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化力度，實(shí)現(xiàn)新增固廢資源化利用和無(wú)害化處置，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。” 面向未來(lái)發(fā)展，視察組給出建議。

務(wù)川自治縣聚焦原務(wù)川汞礦冶煉廢渣場(chǎng)生態(tài)修復(fù)、縣城生活垃圾填埋場(chǎng)垃圾處理等，開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)專題調(diào)研；錦屏縣人大常委會(huì)每年將聽(tīng)取和審議環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，形成審議意見(jiàn)和檢查問(wèn)題清單轉(zhuǎn)交縣政府進(jìn)行辦理；惠水縣人大常委會(huì)對(duì)貫徹實(shí)施《黔南布依族苗族自治州漣江流域保護(hù)條例》開(kāi)展檢查，促進(jìn)人與自然和諧共生……

在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，全省各級(jí)人大縱向聯(lián)系、橫向發(fā)力，聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)形成人大監(jiān)督工作合力，持續(xù)助力貴州在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)。

形成合力 三級(jí)人大聯(lián)合開(kāi)展環(huán)保行

6月5日是世界環(huán)境日，省人大常委會(huì)謀劃開(kāi)展的“守護(hù)黔山秀水 共建生態(tài)文明”2023年貴州環(huán)保行正式啟動(dòng)。圍繞貫徹實(shí)施長(zhǎng)江保護(hù)法、烏江保護(hù)條例、赤水河流域保護(hù)條例等環(huán)保法律法規(guī)情況開(kāi)展檢查。與以往不一樣的是，今年的環(huán)保行不是省級(jí)人大“單打獨(dú)斗”，而是省、市、縣三級(jí)人大攜手共進(jìn)，在全省掀起“環(huán)保六月”熱潮。

同一天，遵義市人大常委會(huì)聯(lián)合新蒲新區(qū)人大工委啟動(dòng)“貴州環(huán)保行·遵義同行動(dòng)”活動(dòng)，著力對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理、污水管網(wǎng)建設(shè)、生活污水處理廠及白酒污泥窖泥處置、生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理運(yùn)行等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)對(duì)第二輪中央環(huán)保督察及其他各項(xiàng)專項(xiàng)督察指出的問(wèn)題進(jìn)行整改“清零銷(xiāo)號(hào)”，鞏固好來(lái)之不易的良好生態(tài)環(huán)境。

“開(kāi)展環(huán)保行活動(dòng)既是對(duì)各地貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的一次檢視，也是一次全面的普法之旅，全市各級(jí)人大要運(yùn)用好‘環(huán)保行’這個(gè)監(jiān)督品牌，通過(guò)系列活動(dòng)，守護(hù)好安順的綠水青山，不斷鞏固全市優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，助力黃果樹(shù)打造世界級(jí)旅游景區(qū)和安順打造一流旅游城市。”在貴州（安順）2023年環(huán)保行活動(dòng)啟動(dòng)儀式上，安順市人大常委會(huì)副主任賀未泓說(shuō)。

“我們通過(guò)環(huán)保行活動(dòng)，將‘綠水青山就是金山銀山’的生態(tài)文明理念傳到千家萬(wàn)戶，引導(dǎo)群眾自覺(jué)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。”6月3日至5日，貴定縣人大采取多種形式組織開(kāi)展貴州（黔南貴定）環(huán)保行活動(dòng)。

這是省人大常委會(huì)首次組織省、市、縣三級(jí)人大常委會(huì)上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展貴州環(huán)保行活動(dòng)，把省人大常委會(huì)在歷年環(huán)保行活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)推廣到全省，為充分發(fā)揮人大職能作用助力生態(tài)文明建設(shè)提供了新的思路和平臺(tái)，三級(jí)人大共同以“守護(hù)黔山秀水 共建生態(tài)文明”為主題，各地又分別立足當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)保實(shí)際，進(jìn)一步擦亮“貴州環(huán)保行”這塊金字招牌。