夏日炎炎，萬木蔥蘢，走進(jìn)岑鞏縣思旸鎮(zhèn)磨寨村，只見“國家級水稻制種大縣”的標(biāo)語格外醒目，種植面積達(dá)1080畝的雜交水稻稻種綠意盎然、長勢喜人。

岑鞏縣水稻制種始于1976年，至今已有47年歷史，先后被認(rèn)定為“國家級雜交水稻種子生產(chǎn)基地”“國家級水稻制種大縣”，是全省唯一的“國家級水稻制種大縣”。

然而之前，“插花地”一度成為困擾該縣制種業(yè)發(fā)展的難題。

“何為‘插花地’？是指在已規(guī)劃的連片種子生產(chǎn)基地內(nèi)，種植其它作物或種植影響基地制種的其他同類農(nóng)作物形成交互楔入狀態(tài)或零星分布的地塊。”貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)處副處長郭曉關(guān)介紹。

“影響稻種質(zhì)量，增加人力物力投入……”談及“插花地”帶來的影響，貴州兆豐種業(yè)有限公司董事長萬城感觸頗深，該公司基地所在的平莊鎮(zhèn)榜上村共有150畝土地，其中就有15畝的“插花地”，因多種原因未能流轉(zhuǎn)。

“為了保證基地稻種親本的程度，我們采用薄膜制作隔離帶，但效果不理想，最后，只能是花高價把‘插花地’上種植的稻苗買下來，趕在‘揚(yáng)花期’前全部割，浪費(fèi)了不少人力物力。”萬城說，同樣的情況并不是個例。

針對這一問題，2022年6月10日，省人大常委會調(diào)研組來到當(dāng)?shù)亻_展立法調(diào)研。

“種子是農(nóng)業(yè)的‘芯片’。全面加強(qiáng)種子工作，推進(jìn)種業(yè)振興，必須用法治力量精心守護(hù)。”當(dāng)時參與調(diào)研的省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，“條例修訂過程中，將牢牢把握提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，將全過程人民民主貫穿立法工作始終，廣泛征求各級人大代表、專家學(xué)者和社會各界意見，對焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時研究，最終才提出解決的辦法。”

走訪調(diào)研，征求意見，交流座談，集思廣益，集中研判，經(jīng)過一系列嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦颍罱K，《貴州省農(nóng)作物種子條例》已于2022年12月1日經(jīng)貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議修訂通過，自2023年3月1日起施行。

“條例在第二十八條第二款作出了‘任何單位和個人進(jìn)入種子生產(chǎn)基地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)服從基地規(guī)劃布局，不得有侵占、破壞基地或者隨意改變基地用途，種植影響基地制種的其他同類農(nóng)作物’的規(guī)定，同時還設(shè)定了法律責(zé)任，為我們解決了實(shí)實(shí)在在的困難。”萬城對新修訂的《貴州省農(nóng)作物種子條例》贊不絕口。

“學(xué)法知法是遵法守法用法的前提和基礎(chǔ)。”黔東南州人大常委會秘書長高俊華介紹，該州通過用好“聽、講、幫、辦”四字訣，開展大走訪、發(fā)放宣傳資料、接受現(xiàn)場咨詢、進(jìn)行相關(guān)政策解讀等方式，大力加強(qiáng)《貴州省農(nóng)作物種子條例》的普法宣傳力度。

“依法治種、依法興種的水平得到進(jìn)一步提升。”談及變化，岑鞏縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長田家先說，稻種的純度有保證、質(zhì)量有保障，該縣種植稻種面積今年增至3.8萬畝，目前，有不少大型企業(yè)都在考慮來岑鞏縣投資合作。

“我們將以注溪鎮(zhèn)周坪水稻制種高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為核心，以龍江河沿岸、岑江公路沿線為兩翼，集中打造岑鞏縣‘一核兩翼’水稻制種發(fā)展新格局。”新修訂的《貴州省農(nóng)作物種子條例》施行后，岑鞏縣人大常委會主任姜繼德對今后的發(fā)展信心滿滿。