答：節(jié)能審查是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
答：節(jié)能驗收是工程竣工驗收的一個重要組成部分，是指節(jié)能審查部門按照固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查有關(guān)規(guī)定和“誰審查、誰驗收”的原則，對其審查通過的固定資產(chǎn)投資項目，在項目投入生產(chǎn)和使用前，檢查、核實節(jié)能審查意見落實情況的相關(guān)工作。
節(jié)能審查和驗收辦事指南
年綜合能源消費量1000噸標準煤以上或年電力消費量500萬千瓦時以上的固定資產(chǎn)投資項目，建設單位應編制節(jié)能報告，并報請節(jié)能審查部門進行節(jié)能審查。
年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產(chǎn)投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應按照相關(guān)節(jié)能標準、規(guī)范建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關(guān)對項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
（一）國家審批的政府投資項目
國家發(fā)展改革委核報國務院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
（二）國家核準的企業(yè)投資項目
國家發(fā)展改革委核報國務院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
（三）按年綜合能源消費量劃分
年綜合能源消費量10000噸標準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負責。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。
江西省政策具體為：
省級審查權(quán)限：年綜合能耗10000噸標準煤以上(改擴建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，電力折算系數(shù)按當量值)的固定資產(chǎn)投資項目。
市級審查權(quán)限、省直管縣和經(jīng)開區(qū)節(jié)能審查權(quán)限：年綜合能源消費量5000-10000噸標煤（不含10000噸，下同）的固定資產(chǎn)投資項目；
縣級審查權(quán)限：除了已明確的由省、市發(fā)改委負責的審查項目，其他年綜合能耗1000-5000噸標煤（或年電力消費量500萬千瓦時以上）項目；
（四）不單獨編制節(jié)能報告項目
年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)的固定資產(chǎn)投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應按照相關(guān)節(jié)能標準、規(guī)范建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關(guān)對項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
（五）跨省級地區(qū)和打捆項目
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在省（區(qū)、市）省級節(jié)能審查機關(guān)牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關(guān)研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在省（區(qū)、市）相關(guān)節(jié)能審查機關(guān)實施。
（六）區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)項目
已經(jīng)實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項目，除應由省級節(jié)能審查機關(guān)審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
（一）項目概況；
（二）分析評價依據(jù)；
（三）項目建設及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關(guān)數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標準及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標任務的影響分析。
具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。
建設單位應出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節(jié)能審查。
節(jié)能審查意見時效
節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開工建設或建成時間超過節(jié)能報告中預計建成時間2年以上的項目應重新進行節(jié)能審查。
節(jié)能審查意見延期
項目在節(jié)能審查意見有效期內(nèi)未開工建設，應在有效期滿前30個工作日之前，向出具審查意見的節(jié)能審查部門申請延期。審查意見延期的期限不超過1年。
節(jié)能審查重新辦理
節(jié)能審查意見超過有效期，且未及時辦理延期手續(xù)的項目，需重新申請辦理節(jié)能審查。
節(jié)能審查意見變更
通過節(jié)能審查的項目，建設地點、建設內(nèi)容、建設規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復水平10%及以上的，建設單位應向原節(jié)能審查機關(guān)提交變更申請。原節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查。
節(jié)能驗收時間
1）2023年6月1日之后建成的項目，在投產(chǎn)之前，要開展節(jié)能驗收工作。
2）在2023年6月1日之前通過節(jié)能審查，且具備節(jié)能驗收條件的固定資產(chǎn)投資項目，應在 2024年12月31日前完成節(jié)能驗收工作。
節(jié)能驗收主體
項目建設單位為節(jié)能驗收主體單位，需對驗收內(nèi)容、結(jié)論的真實性、準確性和完整性負責。
節(jié)能驗收程序
對項目建設單位現(xiàn)場核驗。
具體為：
承諾制項目
實行告知承諾管理的項目，應對項目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。
分期建設項目
分期建設、投入生產(chǎn)使用的項目，應分期進行節(jié)能驗收。
節(jié)能驗收抽查復核
未按相關(guān)規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
未按相關(guān)規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，擅自開工建設或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責令停止建設或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對建設單位進行通報批評，視情節(jié)處10萬元以下罰款。
經(jīng)節(jié)能審查機關(guān)認定完成整改的項目，節(jié)能審查機關(guān)可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機關(guān)報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責任人的責任。
