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七部委:建立綠電碳排放抵消機(jī)制!

發(fā)布時(shí)間:2022-08-29 瀏覽次數(shù):0 編輯:zqhzxsj

 

導(dǎo) 讀
工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家能源局等七部門近日聯(lián)合印發(fā)《信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022-2025年)》,《計(jì)劃》指出,鼓勵(lì)企業(yè)積極使用綠色電力。推動(dòng)暢通綠色電力采購(gòu)渠道、建立綠色電力碳排放抵消機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)積極購(gòu)買綠色電力。強(qiáng)化企業(yè)主動(dòng)消費(fèi)綠色電力的意識(shí),鼓勵(lì)通過(guò)自建拉專線或雙邊交易、購(gòu)買綠色電力證書等方式提高綠色電能使用水平,逐步提升綠色電力在整體能源消耗中的占比。
 
計(jì)劃提出到2025年,單位信息流量綜合能耗比“十三五”期末下降20%,單位電信業(yè)務(wù)總量綜合能耗比“十三五”期末下降15%,遴選推廣30個(gè)信息通信行業(yè)賦能全社會(huì)降碳的典型應(yīng)用場(chǎng)景。
 

 

關(guān)于印發(fā)信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022-2025年)的通知

 

 
 
 

工信部聯(lián)通信〔2022〕103號(hào)

 

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、 發(fā)展改革委、 財(cái)政廳(局)、 生態(tài)環(huán)境廳(局)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(局)、國(guó)資委、能源局,各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局,中國(guó)電信集團(tuán)有限公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司、中國(guó)鐵塔股份有限公司,有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì):
 
  現(xiàn)將《信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022-2025年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
 
工業(yè)和信息化部
國(guó)家發(fā)展改革委
財(cái)政部
生態(tài)環(huán)境部
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
國(guó)務(wù)院國(guó)資委
國(guó)家能源局
2022年8月22日
 
 
信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃
(2022-2025年)

 

  為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》,以及《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》決策部署,緊密銜接《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,推動(dòng)“十四五”時(shí)期信息通信行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,賦能全社會(huì)節(jié)能減排促達(dá)峰,制定本計(jì)劃。
 

一、總體要求

 

(一)指導(dǎo)思想

 

 
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系,加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐保障,著力推進(jìn)重點(diǎn)設(shè)施能效水平和行業(yè)綠色用能水平提升,著力推進(jìn)行業(yè)賦能全社會(huì)節(jié)能降碳技術(shù)供給能力和行業(yè)綠色低碳監(jiān)測(cè)管理能力提升,全面系統(tǒng)提高信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,助力如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

 

(二)基本原則

 

 
——統(tǒng)籌發(fā)展。在行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中全面貫徹綠色低碳發(fā)展理念,循序漸進(jìn)、安全有序推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排降碳,大力提高資源利用效率,發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)節(jié)能減排的助推器作用,賦能全社會(huì)節(jié)能降碳。
 
——目標(biāo)導(dǎo)向。把助力國(guó)家如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)作為行業(yè)綠色低碳發(fā)展總體指引,遵循產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展客觀規(guī)律,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),科學(xué)制定目標(biāo)和行動(dòng)方案,務(wù)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
 
——創(chuàng)新引領(lǐng)。將創(chuàng)新作為引領(lǐng)行業(yè)綠色低碳發(fā)展的第一動(dòng)力,創(chuàng)新體制機(jī)制,激發(fā)創(chuàng)新活力,全面推進(jìn)綠色低碳科技革命,引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型和重點(diǎn)設(shè)施能效提升,推動(dòng)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
 
——協(xié)同聯(lián)動(dòng)。下好綠色低碳發(fā)展“一盤棋”,加強(qiáng)信息通信行業(yè)內(nèi)、行業(yè)間深度協(xié)同,深化基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同聯(lián)動(dòng),提升綠色低碳發(fā)展整體合力。
 
——雙輪驅(qū)動(dòng)。政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力,更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,不斷完善行業(yè)綠色低碳發(fā)展政策環(huán)境,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,形成有效激勵(lì)約束機(jī)制,不斷增強(qiáng)綠色低碳的數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)品高質(zhì)量供給能力。
 
——開(kāi)放合作。奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,加強(qiáng)信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展國(guó)際交流,積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)外科技、產(chǎn)業(yè)及投融資合作和成果分享,在對(duì)話交流中互學(xué)互鑒有益經(jīng)驗(yàn)和成功實(shí)踐。
 

(三)發(fā)展目標(biāo)

 

 

到2025年,信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展管理機(jī)制基本完善,節(jié)能減排取得重點(diǎn)突破,行業(yè)整體資源利用效率明顯提升,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型能力明顯增強(qiáng),單位信息流量綜合能耗比“十三五”期末下降20%,單位電信業(yè)務(wù)總量綜合能耗比“十三五”期末下降15%,遴選推廣30個(gè)信息通信行業(yè)賦能全社會(huì)降碳的典型應(yīng)用場(chǎng)景。
 
展望2030年,信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展總體布局更加完善,信息基礎(chǔ)設(shè)施整體能效全球領(lǐng)先,綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定順暢,有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
 

(四)實(shí)施路徑

 

 
準(zhǔn)確把握“十四五”碳達(dá)峰關(guān)鍵期,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,瞄準(zhǔn)“優(yōu)布局、抓重點(diǎn)、促協(xié)同、強(qiáng)賦能、統(tǒng)管理”五大方向確立實(shí)施路徑,在行業(yè)現(xiàn)有綠色發(fā)展能力基礎(chǔ)上,優(yōu)化綠色發(fā)展總體布局、聚焦三類重點(diǎn)設(shè)施綠色發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)、強(qiáng)化行業(yè)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展供給能力、加強(qiáng)行業(yè)綠色發(fā)展統(tǒng)籌管理,將行業(yè)整體能效和綠色用能水平提高引向深入,全面推進(jìn)信息通信行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

 

二、優(yōu)化綠色發(fā)展總體布局

 
加強(qiáng)全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),深化基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌布局和架構(gòu)優(yōu)化,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,提升基礎(chǔ)設(shè)施能效和綠色能源使用水平,加快形成布局完善、適度超前、架構(gòu)先進(jìn)、能效優(yōu)化的信息基礎(chǔ)設(shè)施。
 

行動(dòng)1:優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施體系架構(gòu)

 

 

統(tǒng)籌信息基礎(chǔ)設(shè)施集約部署。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),優(yōu)化區(qū)域布局,探索建立區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)作、市場(chǎng)一體化發(fā)展的信息基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳發(fā)展機(jī)制,提高信息基礎(chǔ)設(shè)施資源利用效率。在信息基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)中融入綠色低碳要求,推動(dòng)能耗監(jiān)測(cè)與信息基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃部署。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與國(guó)土空間、城鄉(xiāng)建設(shè)、電力設(shè)施等規(guī)劃有效銜接。
 
打造綠色低碳信息基礎(chǔ)設(shè)施。穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)全光化,鼓勵(lì)采用新型超低損耗光纖,規(guī)模部署200G/400G光傳輸系統(tǒng)和1T以上大容量低功耗網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,引導(dǎo)100G及以上光傳輸系統(tǒng)向城域網(wǎng)下沉,減少光電轉(zhuǎn)換能耗。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)優(yōu)化,精簡(jiǎn)網(wǎng)絡(luò)層級(jí)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備節(jié)點(diǎn)數(shù)量,逐步形成以數(shù)據(jù)中心為核心的扁平化、云網(wǎng)融合、云邊端協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和算力設(shè)施體系,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)異構(gòu)云集中管理和協(xié)同共享。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化(NFV)、人工智能等新技術(shù)規(guī)模應(yīng)用,提高網(wǎng)絡(luò)和算力資源智能調(diào)度能力。
 

行動(dòng)2:強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施共建共享

 

 

深入推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建共享。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),持續(xù)開(kāi)展5G接入網(wǎng)共建共享,深入推進(jìn)管道、桿路、光纜、機(jī)房、室分等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享共維,充分利用已有各類資源,提高基礎(chǔ)設(shè)施使用效率,降低能源及資源消耗。到2025年,新建5G基站站址共享率不低于80%。
 
全面開(kāi)展與社會(huì)資源共建共享。加強(qiáng)跨行業(yè)溝通合作,促進(jìn)與市政、交通、公安、電力等領(lǐng)域在管孔、桿塔、站址、機(jī)房等資源的雙向開(kāi)放共享,鼓勵(lì)在有條件區(qū)域規(guī)模部署室外一體化機(jī)柜、智慧燈桿等資源共享性載體,提高資源集約利用。
 

行動(dòng)3:提升基礎(chǔ)設(shè)施整體能效

 

 

提升信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)綠色化水平。推進(jìn)企業(yè)在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中優(yōu)先采用節(jié)能減排新技術(shù)和設(shè)備,鼓勵(lì)應(yīng)用《國(guó)家通信業(yè)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄》《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》中的節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。加快業(yè)務(wù)平臺(tái)和信息技術(shù)系統(tǒng)云化,建設(shè)完善數(shù)字化運(yùn)營(yíng)平臺(tái),提升各類設(shè)施能耗精準(zhǔn)化、智能化管控水平。優(yōu)化跨層級(jí)跨地區(qū)業(yè)務(wù)處理流程,提升各類設(shè)施運(yùn)行維護(hù)效率。
 
加快高耗能老舊設(shè)施綠色升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)利用人工智能、大數(shù)據(jù)等多種技術(shù)手段實(shí)施網(wǎng)絡(luò)設(shè)施智能化改造和綠色升級(jí)。完善高能耗、低能效網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理,重點(diǎn)針對(duì)技術(shù)相對(duì)落后、能耗較高的老舊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和效率低的電源、電池、空調(diào)等基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品,有序開(kāi)展退網(wǎng),逐步形成科學(xué)完備的老舊設(shè)備回收、處理及循環(huán)利用體系。
 

行動(dòng)4:提高行業(yè)綠色用能水平

 

 

鼓勵(lì)企業(yè)積極使用綠色電力。推動(dòng)暢通綠色電力采購(gòu)渠道、建立綠色電力碳排放抵消機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)積極購(gòu)買綠色電力。強(qiáng)化企業(yè)主動(dòng)消費(fèi)綠色電力的意識(shí),鼓勵(lì)通過(guò)自建拉專線或雙邊交易、購(gòu)買綠色電力證書等方式提高綠色電能使用水平,逐步提升綠色電力在整體能源消耗中的占比。
 
加大綠色能源推廣使用。鼓勵(lì)企業(yè)在自有場(chǎng)所建設(shè)綠色能源設(shè)施,與綠色能源方案提供方合作就近消納。有序推廣鋰電池使用,探索氫燃料電池等應(yīng)用,推進(jìn)新型儲(chǔ)能技術(shù)與供配電技術(shù)的融合應(yīng)用。支持智能光伏在信息通信領(lǐng)域示范應(yīng)用。試點(diǎn)打造一批使用綠色能源的案例。
 

三、加快重點(diǎn)設(shè)施綠色升級(jí)

 
聚焦數(shù)據(jù)中心、通信基站、通信機(jī)房三類重點(diǎn)設(shè)施,以全方位全過(guò)程的集約化布局、高效化設(shè)計(jì)、綠色化建設(shè)、低碳化技術(shù)、智能化運(yùn)維為手段,加快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)設(shè)施綠色低碳發(fā)展。
 

行動(dòng)5:推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)

 

 

推動(dòng)綠色集約化布局。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌布局,推進(jìn)“東數(shù)西算”工程,梯次布局全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)、省內(nèi)數(shù)據(jù)中心、邊緣數(shù)據(jù)中心。鼓勵(lì)一線城市周邊地區(qū)承接城市外溢需求,建設(shè)熱數(shù)據(jù)聚集區(qū)。引導(dǎo)承載高時(shí)延業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)中心優(yōu)先向氣候適宜、可再生能源富集的國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)部署。加快國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)綠色集約型數(shù)據(jù)中心,加快“老舊小散”存量數(shù)據(jù)中心資源整合和節(jié)能改造。到2025年,全國(guó)新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心電能利用效率(PUE)降到1.3以下。
 
加大先進(jìn)節(jié)能節(jié)水技術(shù)應(yīng)用。強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì),加快自然冷源、近端制冷、液冷等制冷節(jié)能技術(shù)應(yīng)用,鼓勵(lì)采用預(yù)制模塊化機(jī)房及高密度、虛擬化等高效IT系統(tǒng)方案,推廣高壓直流供電、高效交流不間斷電源、集成式電力模塊等技術(shù)和產(chǎn)品,發(fā)展智能化能源管控系統(tǒng)。根據(jù)自然氣候條件差異,因地制宜推廣先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)。鼓勵(lì)加強(qiáng)面向代碼的軟件能耗優(yōu)化,提高算法效率,挖掘業(yè)務(wù)層降碳潛力。鼓勵(lì)優(yōu)化減配冗余設(shè)施,自建余熱、冷卻水回收設(shè)施,加快應(yīng)用先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)和裝備,提高水資源利用效率。健全綠色數(shù)據(jù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
 
提高IT設(shè)施能效水平。積極應(yīng)用液冷型、高溫型IT設(shè)備,提高數(shù)據(jù)中心IT設(shè)備能效。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心企業(yè)將IT設(shè)備的風(fēng)扇、電源等運(yùn)行情況及中央處理器(CPU)、存儲(chǔ)等資源利用情況納入監(jiān)控和管理范圍,實(shí)現(xiàn)IT全節(jié)點(diǎn)與數(shù)據(jù)中心聯(lián)動(dòng)節(jié)能。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心企業(yè)創(chuàng)新計(jì)費(fèi)模式,開(kāi)發(fā)客戶IT能效評(píng)估、診斷和能效提升服務(wù),引導(dǎo)用戶提升IT能效水平。
 

行動(dòng)6:促進(jìn)通信基站能效提升

 

 

推動(dòng)基站主設(shè)備節(jié)能技術(shù)應(yīng)用推廣。推進(jìn)硬件節(jié)能技術(shù)應(yīng)用,采用高制程芯片、利用氮化鎵功放等提升設(shè)備整體能效。逐步引入液體冷卻、自然冷源等新型散熱技術(shù)。加強(qiáng)智能符號(hào)靜默、通道靜默等軟件節(jié)能技術(shù)在5G網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用。推廣集中化無(wú)線接入網(wǎng)架構(gòu),進(jìn)一步節(jié)省基站機(jī)房、電源、空調(diào)等配套需求。到2025年,5G基站能效提升20%以上。
 
提升基站配套設(shè)施能效水平。推廣室外型小型智能化電源系統(tǒng)在基站的應(yīng)用。結(jié)合市電情況優(yōu)化備電蓄電池配置,加強(qiáng)應(yīng)用差異化備電,推廣市電削峰填谷、電力需求實(shí)時(shí)響應(yīng)等節(jié)能措施。加大空調(diào)節(jié)能管控技術(shù)應(yīng)用,提升空調(diào)運(yùn)行狀態(tài)精準(zhǔn)調(diào)節(jié)能力。
 
推動(dòng)基站節(jié)能監(jiān)測(cè)及效果評(píng)估。引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)完善基站能耗監(jiān)測(cè)管理平臺(tái),對(duì)基站設(shè)備和基站總能耗情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析。完善基站設(shè)備能效評(píng)估體系,探索制定主設(shè)備、供電設(shè)備等不同層級(jí)基站設(shè)備能效評(píng)估方法,適時(shí)組織第三方機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展基站能效評(píng)估測(cè)試。
 

行動(dòng)7:推動(dòng)通信機(jī)房綠色改造

 

 

加快核心機(jī)房綠色低碳化重構(gòu)。推進(jìn)傳統(tǒng)通信機(jī)房數(shù)據(jù)中心化改造,優(yōu)化機(jī)房氣流組織,縮短送風(fēng)距離,加快推廣機(jī)房冷熱通道隔離、微模塊、整機(jī)柜服務(wù)器、余熱回收利用等技術(shù)。在滿足業(yè)務(wù)安全需求下,加快推廣不同供電保障等級(jí)的節(jié)能技術(shù)方案。推動(dòng)機(jī)房通信主設(shè)備能效在線測(cè)試及更新?lián)Q代。到2025年,改建核心機(jī)房PUE降到1.5以下。
 
加速接入和匯聚機(jī)房綠色化改造。推進(jìn)機(jī)房設(shè)備和系統(tǒng)使用高壓直流、高效交流不間斷電源等供電方案,減少電能轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié),提高系統(tǒng)能效及資源利用率。加大推廣機(jī)房機(jī)柜一體化集成技術(shù),以及新風(fēng)、熱交換和熱管技術(shù)等自然冷源利用技術(shù)。積極開(kāi)展機(jī)房能效實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管理。結(jié)合業(yè)務(wù)需求,充分利用接入及匯聚機(jī)房資源,統(tǒng)籌布局邊緣數(shù)據(jù)中心和邊緣節(jié)點(diǎn)。
 

四、完善綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

 
充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力,協(xié)同帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色供給能力提升,完善資源回收再利用體系,加快形成以管理制度為引領(lǐng)、以綠色采購(gòu)為關(guān)鍵、以評(píng)估認(rèn)證為抓手的綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局。
 

行動(dòng)8:引導(dǎo)綠色化生產(chǎn)和采購(gòu)

 

 

引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同制造。支持設(shè)備供應(yīng)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā),實(shí)現(xiàn)源頭節(jié)能,為開(kāi)展設(shè)備層減排奠定基礎(chǔ)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游深度合作,協(xié)同開(kāi)展綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和使用。探索建立信息通信設(shè)備及終端產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)體系和開(kāi)展能效等級(jí)評(píng)估,引導(dǎo)設(shè)備供應(yīng)企業(yè)提供綠色低碳產(chǎn)品和解決方案。
 
建立完善綠色采購(gòu)制度。支持企業(yè)在采購(gòu)中加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、IT設(shè)備、電源設(shè)備及空調(diào)等設(shè)施的用能效率、綠色制造工藝、使用壽命等要求,引導(dǎo)設(shè)備供應(yīng)企業(yè)加大綠色技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)與供給,降低全生命周期平均碳排放水平。鼓勵(lì)企業(yè)在采購(gòu)中強(qiáng)化環(huán)境管理體系認(rèn)證要求,引導(dǎo)設(shè)備供應(yīng)企業(yè)提升環(huán)境管理意識(shí)和能力。引導(dǎo)行業(yè)開(kāi)展綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品評(píng)測(cè),鼓勵(lì)企業(yè)依據(jù)評(píng)測(cè)優(yōu)先采購(gòu),引導(dǎo)供應(yīng)鏈綠色生產(chǎn),支撐網(wǎng)絡(luò)綠色低碳運(yùn)營(yíng)。
 

行動(dòng)9:提高資源循環(huán)利用水平

 

 

推動(dòng)各環(huán)節(jié)綠色包裝循環(huán)再利用。支持企業(yè)逐步推行統(tǒng)一的綠色包裝材料,加大環(huán)保材料、可循環(huán)利用材料的應(yīng)用。鼓勵(lì)運(yùn)輸過(guò)程中集約化包裝,推行集合包裝代替獨(dú)立包裝,避免消費(fèi)過(guò)程中過(guò)度包裝。
 
提高廢舊信息通信設(shè)備回收利用水平。支持企業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)主設(shè)備、配套等設(shè)施的全生命周期管理,鼓勵(lì)包括終端在內(nèi)的各類設(shè)備以舊換新和售后回收,支持利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展分級(jí)分類處置競(jìng)拍。鼓勵(lì)企業(yè)在通信基站備電等領(lǐng)域有序推進(jìn)動(dòng)力電池梯次利用,提升全過(guò)程安全管理能力。在設(shè)備報(bào)廢處置前嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)銷毀處理,防范數(shù)據(jù)泄露。
 

五、賦能全社會(huì)降碳促達(dá)峰

 
以各行業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型需求為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、居民低碳環(huán)保生活和城鄉(xiāng)綠色智慧發(fā)展等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),加快提升數(shù)字技術(shù)與垂直行業(yè)應(yīng)用深度融合的服務(wù)供給能力,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型。
 

行動(dòng)10:賦能產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型

 

 

強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能降碳供給能力。鼓勵(lì)信息通信企業(yè)加強(qiáng)與工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)合作和供需對(duì)接,加大工業(yè)數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展技術(shù)和服務(wù)供給力度。推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備、工序等數(shù)字化改造和上云用云。培育5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等在工業(yè)能效管理中的應(yīng)用,打造數(shù)字化賦能工業(yè)能效管理解決方案資源庫(kù)。推廣以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為載體、以能效管理為對(duì)象的平臺(tái)化設(shè)計(jì)、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等融合創(chuàng)新模式。
 
助力重點(diǎn)行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)信息通信企業(yè)積極配合電網(wǎng)企業(yè)推進(jìn)配電網(wǎng)智能化升級(jí),打造5G智能電網(wǎng),推廣5G SA切片智能分布式配電、5G基站削峰填谷供電等綠色低碳應(yīng)用。支持企業(yè)賦能鋼鐵、有色金屬、石化化工等行業(yè),加快物聯(lián)感知+大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)打造能耗云平臺(tái),助力行業(yè)用能安全和精細(xì)化管理。鼓勵(lì)企業(yè)在農(nóng)業(yè)大棚管理、糧食倉(cāng)儲(chǔ)等場(chǎng)景深化人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能耗。到2025年,面向產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型挖掘推廣10個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景。
 

行動(dòng)11:賦能居民低碳環(huán)保生活

 

 

強(qiáng)化公共服務(wù)綠色低碳供給能力。鼓勵(lì)信息通信企業(yè)與地方政府合作,推動(dòng)5G、北斗、車聯(lián)網(wǎng)等信息通信技術(shù)與城市交通路網(wǎng)等設(shè)施進(jìn)一步深度融合,提升出行效率。鼓勵(lì)企業(yè)探索試點(diǎn)低碳零碳配送站試點(diǎn),利用人工智能技術(shù)設(shè)計(jì)推廣最優(yōu)減塑、減包材配送方案。
 
助力打造居民綠色生活方式。鼓勵(lì)信息通信企業(yè)推廣線上會(huì)議、線上辦公、線上醫(yī)療、信息消費(fèi)等應(yīng)用,減少出行帶來(lái)的碳排放。以平臺(tái)、APP等為依托,設(shè)計(jì)綠色消費(fèi)宣傳、綠色積分兌換等產(chǎn)品應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)向居民提供生活廢舊物品回收優(yōu)惠、回饋、交易等多元化服務(wù),引導(dǎo)居民綠色消費(fèi)。到2025年,面向居民低碳環(huán)保生活挖掘推廣10個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景。
 

行動(dòng)12:賦能城鄉(xiāng)綠色智慧發(fā)展

 

 

增強(qiáng)城鄉(xiāng)節(jié)能降碳供給能力。鼓勵(lì)信息通信企業(yè)積極參與城鄉(xiāng)碳足跡感知等技術(shù)方案提供,助力實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域碳排放的監(jiān)測(cè)和服務(wù)。推動(dòng)數(shù)字孿生技術(shù)在城鄉(xiāng)節(jié)能減排等領(lǐng)域應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)碳排放、碳消除與城鄉(xiāng)發(fā)展的多元路徑推演,為城鄉(xiāng)節(jié)能減排提供決策支撐。
 
助力城鄉(xiāng)綠色智慧發(fā)展。鼓勵(lì)信息通信企業(yè)賦能城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)測(cè)治理,基于智能物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)環(huán)境數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)感知與實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),支持城鄉(xiāng)減污降碳協(xié)同控制決策。面向基層社區(qū)打造智慧服務(wù)微型綜合體,參與零碳智慧建筑建設(shè)。面向城鄉(xiāng)垃圾、廢物利用等環(huán)節(jié)開(kāi)發(fā)綠色節(jié)能系統(tǒng),提高城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力和資源化利用水平。到2025年,面向城鄉(xiāng)綠色智慧發(fā)展挖掘推廣10個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景。
 

六、加強(qiáng)綠色發(fā)展統(tǒng)籌管理

 
準(zhǔn)確把握行業(yè)綠色發(fā)展新趨勢(shì),充分發(fā)揮企業(yè)綠色發(fā)展的主體責(zé)任,建立健全行業(yè)綠色發(fā)展的管理機(jī)制和手段,提升行業(yè)綠色創(chuàng)新能力,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
 

行動(dòng)13:健全綠色低碳管理機(jī)制

 

 

構(gòu)建綠色低碳發(fā)展機(jī)制。建立健全行業(yè)綠色低碳發(fā)展協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化綠色發(fā)展決策部署貫徹落實(shí),指導(dǎo)企業(yè)建立完善碳排放信息披露制度。探索建立企業(yè)綠色信用等級(jí)評(píng)定機(jī)制,開(kāi)展綠色企業(yè)評(píng)價(jià),發(fā)布行業(yè)年度綠色發(fā)展報(bào)告。開(kāi)展綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣。
 
增強(qiáng)企業(yè)綠色發(fā)展制度保障。推動(dòng)企業(yè)建立健全碳達(dá)峰、碳中和工作機(jī)制,確立主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,設(shè)置綠色低碳發(fā)展管理部門。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)新碳排放管理機(jī)制,設(shè)立綠色發(fā)展專項(xiàng)資金,為綠色電力采購(gòu)、重點(diǎn)設(shè)施節(jié)能改造等重要活動(dòng)提供資金保障。推動(dòng)企業(yè)建立完善綠色生產(chǎn)、綠色采購(gòu)、綠色辦公、節(jié)能改造等管理辦法和規(guī)章制度,編制企業(yè)綠色低碳發(fā)展規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展年度報(bào)告并向社會(huì)發(fā)布。
 

行動(dòng)14:建設(shè)綠色低碳管理平臺(tái)

 

 

推動(dòng)企業(yè)建立完善綠色低碳發(fā)展管理平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)面向數(shù)據(jù)中心、通信基站、通信機(jī)房、辦公用房等主要用能設(shè)備設(shè)施,建立完善覆蓋建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等各環(huán)節(jié)的能耗和碳排放管理平臺(tái)。匯聚電、水、油、氣等各類能源資源消耗數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)設(shè)備、機(jī)房、業(yè)務(wù)、區(qū)域等多維度能耗和排放分析,形成全流程能耗和碳排放管理體系。強(qiáng)化能源消耗、碳排放數(shù)據(jù)的規(guī)范性有效性,增強(qiáng)企業(yè)在運(yùn)行成本控制、環(huán)保效益提高、能源效率提升等方面的數(shù)據(jù)分析能力。
 
探索建立行業(yè)綠色低碳發(fā)展管理平臺(tái)。建設(shè)涵蓋信息通信行業(yè)能源消耗、碳排放、社會(huì)賦能等信息的行業(yè)管理平臺(tái)。推進(jìn)企業(yè)與行業(yè)碳管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接,提升數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、分析和核查水平。加強(qiáng)對(duì)不同類型、不同廠商設(shè)備在網(wǎng)運(yùn)行時(shí)間、碳排放等數(shù)據(jù)采集分析,促進(jìn)設(shè)備供應(yīng)企業(yè)加速節(jié)能降碳技術(shù)迭代創(chuàng)新。
 

行動(dòng)15:提升行業(yè)綠色創(chuàng)新能力

 

 

加快綠色技術(shù)攻關(guān)和轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,圍繞行業(yè)綠色低碳發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn),積極開(kāi)展行業(yè)低碳零碳技術(shù)創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以綠色低碳發(fā)展需求拉動(dòng)上下游加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量、綠色標(biāo)準(zhǔn)等合作對(duì)接,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)化。探索建立行業(yè)綠色低碳發(fā)展科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流,鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)圍繞信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展需求開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。做好行業(yè)綠色關(guān)鍵核心及基礎(chǔ)共性技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略儲(chǔ)備和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。
 
建立健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制修訂信息通信行業(yè)共建共享、節(jié)能減碳技術(shù)、碳核算、低碳評(píng)價(jià)、重點(diǎn)設(shè)施和設(shè)備能效、數(shù)字化賦能降碳等綠色低碳標(biāo)準(zhǔn),加大行業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)供給,健全完善行業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用,強(qiáng)化先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)的宣傳推廣和應(yīng)用實(shí)施,推動(dòng)建立綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)采信機(jī)制,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展碳排放核算和低碳評(píng)價(jià)。到2025年,制定信息通信領(lǐng)域30項(xiàng)以上綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)。
 
激發(fā)市場(chǎng)主體綠色創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施能效提升、綠色技術(shù)研發(fā)、綠色發(fā)展管理等方面的創(chuàng)新,推廣和提升全行業(yè)能效水平。支持科技型服務(wù)型企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式,加強(qiáng)綠色低碳設(shè)計(jì)、低碳技術(shù)驗(yàn)證、碳排放碳足跡核算、綠色診斷以及低碳化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、技術(shù)轉(zhuǎn)移合作咨詢服務(wù)等方面的供給能力。適時(shí)舉辦綠色創(chuàng)新大賽等活動(dòng),推廣信息通信行業(yè)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用案例。
 

七、保障措施

 
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。工業(yè)和信息化部探索設(shè)立信息通信領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展議事協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和重大問(wèn)題決策。加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住建部、國(guó)資委、國(guó)家能源局等部門溝通協(xié)調(diào),推進(jìn)跨部門工作統(tǒng)籌部署。建立信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展專家咨詢委員會(huì),對(duì)重大問(wèn)題開(kāi)展研究,提出政策意見(jiàn)建議。
 
(二)強(qiáng)化考核評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)綠色發(fā)展制度、碳管理平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)、綠色采購(gòu)等綠色發(fā)展管理體系的綜合考核評(píng)價(jià)。明確信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展指標(biāo)統(tǒng)計(jì)周期,完善企業(yè)數(shù)據(jù)采集報(bào)送機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)相關(guān)指標(biāo)的考核評(píng)估,及時(shí)跟蹤行業(yè)重點(diǎn)設(shè)施的PUE值、節(jié)能改造進(jìn)展等情況。
 
(三)加大政策支持。積極利用現(xiàn)有資金渠道,支持信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展。將符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目納入工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄以及轉(zhuǎn)型金融支持范圍。發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為綠色企業(yè)和項(xiàng)目提供多樣化投融資支持。推動(dòng)加大綠電供給,研究企業(yè)綠色能源使用量與碳排放量間的扣減辦法。
 
(四)加快人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)高等、職業(yè)院校信息通信相關(guān)專業(yè)設(shè)立綠色低碳發(fā)展研究方向和課題,加強(qiáng)學(xué)科教育交叉融合,培養(yǎng)綠色終端設(shè)備、綠色網(wǎng)絡(luò)、綠色軟件和平臺(tái)、綠色發(fā)展管理等全鏈條專業(yè)型和復(fù)合型人才。支持高校、科研院所、企業(yè)等共建綠色發(fā)展實(shí)驗(yàn)室、人才實(shí)訓(xùn)基地,聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)專家和管理人才。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、智庫(kù)、第三方機(jī)構(gòu)作用,培養(yǎng)一批碳排放相關(guān)人才。利用各類引才引智計(jì)劃,積極引進(jìn)海外高端人才。
 
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。強(qiáng)化信息通信行業(yè)賦能全社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型作用的宣傳,提高地方、企業(yè)和公眾對(duì)信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展的認(rèn)可度。開(kāi)展綠色發(fā)展制度與政策、綠色低碳技術(shù)與產(chǎn)品的科普宣傳,營(yíng)造行業(yè)綠色低碳發(fā)展良好氛圍。通過(guò)節(jié)能降碳優(yōu)秀案例、最佳實(shí)踐等的發(fā)布,提升先進(jìn)成果在行業(yè)內(nèi)外的示范效應(yīng)。開(kāi)展跨行業(yè)對(duì)接賦能活動(dòng),拓展綠色成果應(yīng)用的廣度和深度。
 
(六)深化國(guó)際合作。加強(qiáng)信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域國(guó)際交流、投融資、技術(shù)研發(fā)等多元化合作,適時(shí)引入國(guó)際先進(jìn)綠色創(chuàng)新成果,積極輸出中國(guó)綠色低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)“一帶一路”綠色信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,推動(dòng)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),推動(dòng)信息通信行業(yè)綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品“走出去”。

 

附件:信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展指標(biāo)
 

圖片

 

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一、《行動(dòng)計(jì)劃》編制的背景是什么?

 

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作。《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》對(duì)碳達(dá)峰、碳中和工作進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃和總體部署,提出以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵,加快形成節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局,確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》則聚焦2030年前碳達(dá)峰目標(biāo),要求“優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局”和“加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理”,為國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)施提供了宏觀指導(dǎo),也對(duì)信息通信行業(yè)提出新的更高要求。
 
“十四五”時(shí)期,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為世界主要國(guó)家搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的共同選擇,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)將轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展和普惠共享的新階段,邁向全面擴(kuò)展期。信息通信行業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性行業(yè),5G基站、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字底座,建設(shè)規(guī)模將會(huì)較快增長(zhǎng),按照《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的有關(guān)部署,到2025年每萬(wàn)人擁有5G基站數(shù)將從2020年的5個(gè)增加至26個(gè),數(shù)據(jù)中心算力規(guī)模將從90EFLOPS增長(zhǎng)至300EFLOPS,這必然導(dǎo)致行業(yè)用能需求保持剛性增長(zhǎng)勢(shì)頭。面對(duì)新形勢(shì)新要求,亟需盡早從政策層面加以統(tǒng)籌引導(dǎo),解決企業(yè)在綠色發(fā)展中遇到的現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)和問(wèn)題,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮綠色賦能作用助力社會(huì)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型,營(yíng)造促進(jìn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展的良好環(huán)境。
 

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二、信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展有哪些方面的重要意義?

 

一是有利于推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色,信息通信企業(yè)作為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)者,通過(guò)推進(jìn)先進(jìn)綠色技術(shù)應(yīng)用、提升綠色低碳管理能力、加快網(wǎng)絡(luò)綠色化升級(jí)和提高綠色電力使用水平等多方面舉措,可以實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的質(zhì)量變革、動(dòng)力變革和效率變革,進(jìn)而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)行業(yè)綠色高質(zhì)量的發(fā)展。
 
二是有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游綠色發(fā)展。信息通信企業(yè)通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度合作,可以協(xié)同開(kāi)展綠色產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和使用,實(shí)現(xiàn)源頭節(jié)能。可以通過(guò)建立完善綠色采購(gòu)制度,在采購(gòu)中加大對(duì)設(shè)施用能效率、使用壽命等要求,引導(dǎo)設(shè)備供應(yīng)等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供綠色低碳產(chǎn)品和解決方案,從而影響、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。
 
三是有利于賦能全社會(huì)降碳促達(dá)峰。信息通信企業(yè)以服務(wù)各行業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型需求為導(dǎo)向,聚焦產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、居民綠色環(huán)保生活和城市綠色智慧發(fā)展等領(lǐng)域,加快提升數(shù)字技術(shù)與垂直行業(yè)應(yīng)用深度融合的服務(wù)供給能力,可以支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
 

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三、《行動(dòng)計(jì)劃》的指導(dǎo)思想是什么?主要目標(biāo)是什么?

 

《行動(dòng)計(jì)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系,加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐保障,著力推進(jìn)重點(diǎn)設(shè)施能效水平和行業(yè)綠色用能水平提升,著力推進(jìn)行業(yè)賦能全社會(huì)節(jié)能降碳技術(shù)供給能力和行業(yè)綠色低碳監(jiān)測(cè)管理能力提升,全面系統(tǒng)提高信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
 
《行動(dòng)計(jì)劃》提出到2025年,信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展管理機(jī)制基本完善,節(jié)能減排取得重點(diǎn)突破,行業(yè)整體資源利用效率明顯提升,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型能力明顯增強(qiáng),單位信息流量綜合能耗比“十三五”期末下降20%,單位電信業(yè)務(wù)總量綜合能耗比“十三五”期末下降15%,遴選推廣30個(gè)信息通信行業(yè)賦能全社會(huì)降碳的典型應(yīng)用場(chǎng)景。
 

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四、《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展提出了哪些方面的要求?

 

《行動(dòng)計(jì)劃》把握碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略實(shí)施要點(diǎn),兼顧信息通信行業(yè)自身綠色低碳發(fā)展需求,瞄準(zhǔn)“優(yōu)布局、抓重點(diǎn)、促協(xié)同、強(qiáng)賦能、統(tǒng)管理”五大方向,提出了優(yōu)化綠色發(fā)展總體布局、聚焦三類重點(diǎn)設(shè)施綠色發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)、強(qiáng)化行業(yè)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展供給能力、加強(qiáng)行業(yè)綠色發(fā)展統(tǒng)籌管理等五大方面行動(dòng)任務(wù)。
 
一是優(yōu)化綠色發(fā)展總體布局。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與國(guó)土空間、城鄉(xiāng)建設(shè)等規(guī)劃有效銜接,優(yōu)化區(qū)域布局,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)優(yōu)化,強(qiáng)化通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建共享,加快高耗能老舊設(shè)施綠色升級(jí),加大綠色能源推廣使用,形成規(guī)劃合理、布局完善、架構(gòu)先進(jìn)、用能節(jié)約、能效優(yōu)化的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施。其中,在基礎(chǔ)設(shè)施共建共享方面,提出到2025年,新建5G基站站址共享率不低于80%。
 
二是加快重點(diǎn)設(shè)施綠色升級(jí)。聚焦數(shù)據(jù)中心、通信基站、通信機(jī)房三類重點(diǎn)設(shè)施,以全方位全過(guò)程的集約化布局、高效化設(shè)計(jì)、綠色化建設(shè)、低碳化技術(shù)、智能化運(yùn)維為手段,加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌布局,推動(dòng)基站主設(shè)備及配套設(shè)施節(jié)能技術(shù)運(yùn)用推廣,加快核心通信機(jī)房綠色低碳化重構(gòu)。最終實(shí)現(xiàn)到2025年,全國(guó)新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心電能利用效率(PUE)降到1.3以下,5G基站能效提升20%以上,改建核心機(jī)房PUE降到1.5以下。
 
三是完善綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游深度合作,協(xié)同開(kāi)展綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和使用。建立完善綠色采購(gòu)制度,引導(dǎo)設(shè)備供應(yīng)企業(yè)加大綠色技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)與供給。推動(dòng)各環(huán)節(jié)綠色包裝循環(huán)再利用,提高廢舊信息通信設(shè)備回收利用水平。加快形成以管理制度為引領(lǐng)、以綠色采購(gòu)為關(guān)鍵、以評(píng)估認(rèn)證為抓手的綠色信息通信產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局。
 
四是賦能全社會(huì)降碳促達(dá)峰。以各行業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型需求為導(dǎo)向,引導(dǎo)信息通信企業(yè)加大工業(yè)數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展技術(shù)和服務(wù)供給力度,助力電網(wǎng)、鋼鐵、有色金屬、石化等重點(diǎn)行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。助力打造居民綠色生活方式,引導(dǎo)居民綠色消費(fèi)。推動(dòng)數(shù)字孿生等技術(shù)在城鄉(xiāng)節(jié)能減排、環(huán)境監(jiān)測(cè)治理、零碳智慧建筑建設(shè)等領(lǐng)域應(yīng)用,助力城鄉(xiāng)綠色智慧發(fā)展。最終實(shí)現(xiàn)到2025年,面向產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、面向居民低碳環(huán)保生活、面向城鄉(xiāng)綠色智慧發(fā)展,分別挖掘推廣10個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景。
 
五是加強(qiáng)綠色發(fā)展統(tǒng)籌管理。準(zhǔn)確把握行業(yè)綠色發(fā)展新趨勢(shì),建立健全行業(yè)綠色低碳發(fā)展協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化綠色發(fā)展決策部署貫徹落實(shí),探索建立行業(yè)綠色低碳發(fā)展管理平臺(tái),加大行業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)供給,到2025年,制定信息通信領(lǐng)域30項(xiàng)以上綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮企業(yè)綠色發(fā)展主體責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)綠色發(fā)展制度保障,建立完善企業(yè)級(jí)綠色低碳發(fā)展管理平臺(tái),加快綠色技術(shù)攻關(guān)和轉(zhuǎn)化。
 

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五、《行動(dòng)計(jì)劃》保障措施重點(diǎn)有哪些? 

 

為推進(jìn)主要目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)和重點(diǎn)任務(wù)順利實(shí)施,《行動(dòng)計(jì)劃》提出了六個(gè)方面的保障措施:
 
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào),推進(jìn)跨部門工作統(tǒng)籌部署。建立信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展專家咨詢委員會(huì),對(duì)重大問(wèn)題開(kāi)展研究,提出政策意見(jiàn)建議。
 
二是強(qiáng)化考核評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)綠色發(fā)展制度、碳管理平臺(tái)建設(shè)、綠色采購(gòu)等綠色發(fā)展管理體系的綜合考核評(píng)價(jià)。完善企業(yè)數(shù)據(jù)采集報(bào)送機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)相關(guān)指標(biāo)的考核評(píng)估。
 
三是加大政策支持。積極利用現(xiàn)有資金渠道,支持信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展。將符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目納入工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄以及轉(zhuǎn)型金融支持范圍。推動(dòng)加大綠電供給。
 
四是加快人才培養(yǎng)。培養(yǎng)綠色終端設(shè)備、綠色網(wǎng)絡(luò)、綠色軟件和平臺(tái)、綠色發(fā)展管理等全鏈條專業(yè)型和復(fù)合型人才。利用各類引才引智計(jì)劃,積極引進(jìn)海外高端人才。
 
五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。強(qiáng)化信息通信行業(yè)賦能全社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型作用的宣傳,提高地方、企業(yè)和公眾對(duì)信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展的認(rèn)可度。
 
六是深化國(guó)際合作。加強(qiáng)信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域國(guó)際交流、投融資、技術(shù)研發(fā)等多元化合作。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,推動(dòng)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。


服務(wù)領(lǐng)域
大家關(guān)注
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