近日，“省級黨政一把手”親自帶隊，開展環(huán)保問題暗訪”一事，引發(fā)廣泛關注。
8月22日上午，寧夏回族自治區(qū)黨委書記梁言順、自治區(qū)主席張雨浦帶隊到平羅縣暗訪企業(yè)排污情況，先后檢查了位于崇崗煤炭集中區(qū)的寧夏展晟工貿(mào)公司、星昌煤炭公司等5家企業(yè)和1個露天煤場。
據(jù)悉，暗訪組深入洗煤車間，爬上圍墻，順著地面污水流向的痕跡摸排查找，最后在星昌煤炭公司洗煤車間角落的雨水收集池旁找到了排污源頭。
梁言順表示：“通過暗訪檢查，說明崇崗煤炭集中區(qū)有關企業(yè)排放煤灰污水的情況屬實，反映出園區(qū)基礎設施不配套、企業(yè)環(huán)保意識弱等問題...要在園區(qū)開展一次大起底，全面摸排清查違規(guī)排放企業(yè)，盡快完善污水收集處理設施，確保實現(xiàn)達標排放。”
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為何工業(yè)園區(qū)頻頻“上榜”環(huán)保督查黑名單？
令人難以置信的是，此次寧夏省級干部暗訪的平羅縣，曾在歷次中央生態(tài)環(huán)保督察中被多次點名。
2016年11月，中央環(huán)境保護督察組督察組向寧夏回族自治區(qū)反饋督察情況中指出，群眾對平羅縣等地工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染問題反映強烈。
2018年6月，督察組對寧夏回族自治區(qū)第一輪中央環(huán)境保護督察整改情況開展“回頭看”時，平羅縣因“假整改”、“煤炭加工企業(yè)環(huán)境問題突出”再次被點名。
2021年12月，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察進駐寧夏回族自治區(qū)，以典型案例的形式曝光了平羅縣的寧夏平羅工業(yè)園區(qū)一園三區(qū)中的精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)用水管控不到位，大量企業(yè)長期違規(guī)取水，園區(qū)污染隱患突出的問題。
當我們把目光從平羅縣移向全國后發(fā)現(xiàn)，幾乎各省市區(qū)域的工業(yè)園區(qū)都曾被環(huán)保督查點過名。比如：
貴州（安順）夏云工業(yè)園區(qū)企業(yè)違法違規(guī)問題突出，超1/3入園企業(yè)未依法開展環(huán)境影響評價，企業(yè)通過雨水管網(wǎng)排放生產(chǎn)廢水的現(xiàn)象較為普遍；
安徽（淮南）現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園管理松懈，基礎設施不健全，部分企業(yè)環(huán)境問題突出；
河北（邢臺）寧晉鹽化工園區(qū)龍源污水廠因偽造篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)被查處后，管理仍然粗放；
寧夏（吳忠）工業(yè)園區(qū)無序發(fā)展，違法排污多發(fā)......
工業(yè)園區(qū)之所以成為環(huán)保的“重災區(qū)”，與工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設、運行、管理等問題有脫不開的關系。
為了引資，當?shù)卣畬θ雸@企業(yè)簡化手續(xù)甚至不設門檻，導致不少環(huán)保意識較弱或污染處理能力較低的企業(yè)進入了園區(qū)；
為了引資，引進的工業(yè)項目與園區(qū)本身的污染承載能力不相符，導致部分處理設備閑置或未能真正在污水處理過程中發(fā)揮作用。
雖然大部分的工業(yè)園區(qū)都建立了污水處理廠，但卻未能從實際角度考慮，對工業(yè)廢水特征進行分析或合理采用相關技術，而是照搬城市污水廠的設計思路，在建設過程中缺少預處理以及廢水水質調(diào)控兩個重要環(huán)節(jié)。
這就給工業(yè)園區(qū)污水廠的整體達標排放帶來了極大的挑戰(zhàn)與隱患，甚至導致有的園區(qū)污水廠雖已建成投產(chǎn)但卻一直無法達標排放。
工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃建設時很少對入園工業(yè)項目的環(huán)境監(jiān)管提出要求。
通常來說，工業(yè)廢水大多采用暗管或壓力管通過計量井進入排污總管，這為一些企業(yè)違法偷排廢水創(chuàng)造了條件，比如設置超越暗管、超越計量井、設置暗池和大流量提升泵等。
污水處理廠由于缺少監(jiān)管權，對這些偷排者既無法監(jiān)控其對污水處理廠工藝的沖擊，也無法收取污水超標超量處理費，往往會因為大量特征污染物的短時間沖擊，產(chǎn)生短期內(nèi)的嚴重超標，有時甚至還會導致生化處理工藝崩潰。
企業(yè)廢水預處理、工業(yè)園區(qū)工業(yè)廢水排污管網(wǎng)管理和污水處理廠運行管理實行多頭管理——
工業(yè)項目廢水預處理裝置由業(yè)主自行建設和運行管理；工業(yè)廢水預處理裝置排放口由環(huán)保部門監(jiān)督；工業(yè)園區(qū)工業(yè)廢水排污管網(wǎng)由專業(yè)排水管網(wǎng)公司或工業(yè)園區(qū)專業(yè)部門管理；污水處理廠由污水廠運行管理；污水廠排放口由環(huán)保部門監(jiān)督。
不難看出，這種多方監(jiān)管機制，使得政府部門、污水處理廠運營商和企業(yè)之間職責不清、監(jiān)管不力。
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3種工業(yè)園區(qū)污水處理模式，都有哪些優(yōu)劣勢？
20世紀80年代以來，我國工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟得到快速發(fā)展，但是園區(qū)內(nèi)水環(huán)境污染與水資源浪費現(xiàn)象明顯，廢水治理規(guī)劃不合理，治理模式及處理工藝不合適，水資源循環(huán)利用率低等多種問題隨之出現(xiàn)。
目前，我國工業(yè)園區(qū)廢水處理模式基本分為三種情況：
園區(qū)各企業(yè)根據(jù)自身廢水特點自行建設廢水處理設施，廢水處理后，經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)測達標后排放。
優(yōu)點：此種模式可以分散事故危險和責任分擔。
缺點：分散式廢水處理設施總占地面積大；投資費用與運行成本高；水資源利用率低；環(huán)保部門監(jiān)管難度大；不利于專業(yè)化運行管理。
企業(yè)生產(chǎn)廢水經(jīng)過內(nèi)部預處理設施處理，達到接管標準后排入市政管網(wǎng)，進入城鎮(zhèn)污水處理廠與生活污水一并處理。
缺點：企業(yè)預處理工藝通常與城鎮(zhèn)污水廠處理工藝類似，工業(yè)廢水中的有毒有害物質無法得到降解去除，只是轉移進入城鎮(zhèn)污水廠，依靠生活污水稀釋降低濃度，并且有可能對城鎮(zhèn)污水廠的生化系統(tǒng)產(chǎn)生較大抑制或沖擊，存在不達標排放的風險。
國內(nèi)許多工業(yè)園區(qū)建設了園區(qū)集中污水處理廠，將園區(qū)內(nèi)的廢水進行集中處理。
優(yōu)點：設備、土地和人工共同使用；有效降低園區(qū)內(nèi)各個企業(yè)的廢水處理費用和環(huán)保部門進行監(jiān)管的難度等。
缺點：由于工業(yè)園區(qū)廢水水質復雜、水質水量波動大，很大程度上影響了集中污水廠的正常運營，同時園區(qū)集中污水處理廠的建設、運營、管理模式及收費機制等方面仍有大量問題亟待解決。
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園區(qū)廢水處理技術介紹：預處理+二極生物處理+深度處理
一般來說，工業(yè)園區(qū)廢水處理技術按工藝流程可分為預處理技術、二級生物處理技術、深度處理及回用技術三大類。
預處理技術主要是通過氣浮、微電解、高級氧化、混凝沉淀等方法，降低廢水中有毒物質濃度，有效降低廢水水質波動對后續(xù)生化系統(tǒng)造成的影響，有利于污水處理廠的整體運行。
（1）氣浮
氣浮預處理技術即水中大量分散的細微氣泡在上浮的過程中粘附了水中的細小雜質顆粒，形成了密度小于水的帶氣絮體，并依靠浮力使其上浮至水面，從而獲得固液分離。
該技術一般用于含油廢水處理工藝最前端，可有效保證后續(xù)處理設備的正常運轉。
（2）微電解
微電解工藝的原理是將鐵屑（鐵屑一般為鐵-碳合金）和惰性碳粒（石墨、焦炭、活性炭、煤等）浸沒在酸性廢水中，由于電極電位差，廢水中會形成無數(shù)的微型腐蝕電池（微觀電池）。同時，鐵屑和投加的碳顆粒又構成了無數(shù)的微型電解電極(宏觀電池)，電位高的碳為陰極，電位低的鐵為陽極。
電解電極（宏觀電池）與腐蝕電池（微觀電池）在酸性溶液中構成無數(shù)的微型電解回路，因而被稱作微電解反應。微電解通過氧化還原作用、電化學富集作用、物理吸附作用、絮凝和沉淀作用、電子傳遞作用達到去除污染物的目的。
目前微電解技術均采用固定床形式，其特點是結構簡單，推流性好，但存在去除效率不高、反應速度慢、床體易板結等缺點。
（3）高級氧化
高級氧化技術主要包括紫外、臭氧、芬頓、濕式氧化及其組合工藝，主要依靠羥基自由基對廢水進行預氧化，能夠將廢水中大分子有機物降解成小分子有機物，提高廢水的可生化性。
高級氧化技術普遍具有反應速度快、去除效率高的優(yōu)點，但用作預處理手段時，需考慮反應條件及進程的控制。
（4）混凝沉淀
混凝沉淀技術即通過向廢水中投加高分子混凝劑，利用高分子物質的壓縮雙電層、吸附電中和、吸附架橋和網(wǎng)捕等作用機理，使細小懸浮顆粒和膠體微粒脫穩(wěn)，聚集成較粗大的絮凝體沉淀下來而得以與水分離，使廢水得到凈化。
其一般用作預處理的最后一個工序，去除廢水中的懸浮物、不溶性有機物及部分溶解性物質，保證后續(xù)生化處理系統(tǒng)的正常運行。
通過微生物的新陳代謝作用對污染物進行降解的方法稱為生物處理技術，是廢水處理工藝的核心單元，分解廢水中的溶解性有機物和氨氮。生物處理單元可以分為好氧反應工藝、厭氧反應工藝和“厭氧-好氧”的組合工藝。
好氧處理工藝主要包括活性污泥法和生物膜法等，實際應用中一般與厭氧工藝聯(lián)用，如SBR、生物接觸氧化法、氧化溝、A/O、A2/O等，通過組合工藝去除廢水中的有機物、氮、磷等物質。
厭氧工藝通常可以分為完全厭氧和不完全厭氧這兩種工藝技術，工程上經(jīng)常使用的完全厭氧工藝主要包括UASB、IC、EGSB等，主要用于去除高濃度有機物；不完全厭氧工藝主要包括水解酸化、兼氧處理工藝等，主要是對難以直接通過好氧手段去除的長鏈有機物進行開環(huán)斷鏈，將大分子有機物分解為小分子有機物。
廢水的深度處理工藝技術通常歸納為高級氧化、活性炭吸附、膜分離、生物濾池等，通過進一步去除廢水中的有機物、磷和懸浮物等，確保出水水質達到排放或回用標準。
（1）高級氧化深度處理工藝技術
在工業(yè)生產(chǎn)過程中，排放的高濃度有機污染物質和有毒有害污染物種類繁多、并且危害性很大，有一些有機污染物屬于難生物降解類型，對微生物反應具有相當?shù)囊种坪投竞ψ饔谩?/span>
高級氧化工藝的反應過程會產(chǎn)生大量活性特別強的自由基，從而把難降解有機污染物打碎形成易降解可降解小分子物質，或者直接反應形成CO2和H2O，達到降解的目的。
（2）活性炭吸附深度處理工藝技術
活性炭具有巨大的表面積，對于水質、水量及水溫變化具有較強的適應性，方便自動控制，廣泛應用于廢水的深度處理。
其可以相對高效地去除有機物、嗅覺、顏色、消毒副產(chǎn)品、重金屬物質、氯化有機化合物、放射性有機物質、農(nóng)藥物質等，但缺點是其飽和吸附容量有限且難以再生。
（3）膜分離深度處理工藝技術
膜分離技術是以聚合物分離膜為代表的新型流體分離裝置運行技術。
其最重要的特點是僅依靠物理作用的分離過程而不伴隨相變，使用膜選擇性，需要一定壓力的驅動，從而獲取良好的分離效果。
按分離孔徑的不同可分為微濾、超濾、納濾和反滲透等，較常用的方式為多種膜的聯(lián)合使用，可有效去除廢水中的有機物、細菌、病毒、寄生生物及無機鹽等。
（4）生物濾池深度處理工藝技術
常見形式為曝氣生物濾池、反硝化生物濾池等，其集生物氧化和截留懸浮固體于一體，可節(jié)省后續(xù)沉淀池，具有容積負荷與水力負荷大、水力停留時間短、基建投資少、出水水質好、運行能耗低等特點，曝氣生物濾池通常與臭氧等工藝聯(lián)合使用。
